为有源头活水来

长期以来，由于受计划经济体制的影响，铁路系统的用工制度只讲用人方便，不讲减员增效，实际用工越来越多，开支越来越大，落后的不合理的用工制度造成职工队伍庞大、效益低下。西安铁路分局管辖营业线路1489.2公里，却拥有8万名干部职工。铁的数据表明：减员提效是大势所趋，不改革就没有出路。

西铁分局抓住机遇，迎接挑战，将减员分流与再就业工程有机结合起来，使以减员增效为突破口的改革进入新的阶段。他们经过调查研究，结合自身实际，在落实减员增效工作上疏通了三条渠道：一是控制人员总量。严格控制地方和外单位职工调入，把好人口放开出口，制定优惠和奖励政策鼓励职工劳务输出和人员调出。二是制定优惠政策，鼓励基层站段兴办实体，广开门路，多渠道分流就业。三是大力清理、清退临时工、劳务工，由职工顶岗，精干主业队伍。同时，把在职教育培训作为劳动力资源更新、开发的核心，开办了以提高下岗职工再就业能力为主、强化职工技能的培训班，对在职职工进行轮训，形成竞争上岗的“环流”格局。

渠道通，活水来。西安工程公司从机关做起，按照“精简效能、机构合并、因事设岗、以岗定人”的原则，将原机关16个部门精简为6部1室，机关人员由103人精简为57人，未被机关聘用的人员通过劳务输出，转岗搞多种经营或分流第三产业。宝鸡车务段地处两宝山区，管辖的31个中间站都分布在山区沿线。原来各车站伙食团的炊事员都是临时工，在减员转岗中，他们清退、解聘了原有的临时炊事员，安排了20多名下岗职工，节约成本10万余元。西安供电段了解到春兰集团根据销售业务发展的需要，打算在西安地区招聘部分员工的信息后，及时与他们联系，通过双方友好协商，西安供电段向春兰集团输送60名职工。经过培训，这些职工在西安开办门市部进行安装、维修和导购服务工作，使分流职工高高兴兴地走上了新的工作岗位。

再就业工程的启动，犹如一石激起千层浪，为西铁分局的改革增添了一道亮丽的色彩。宝鸡车务段不断开发新的经营项目，他们通过市场调查，了解到宝鸡市各饭店大量需要肉鸽，就在杨家湾建起了一个肉鸽厂，养鸽1500余只，并聘用本段一位擅长养鸽的职工担任厂长，养鸽厂的创办，不但解决了7名下岗人员的工作，还带来了一笔可观的经济收入。略阳建筑段作为将要与主业剥离的部门，在多渠道、广就业上大作文章，他们在搞好物业管理的同时，走出铁路闯市场，根据当地的环境和条件，在分局的支持下投资31万元，建成了一个面积2000平方米的略铁综合市场，既安置了富余人员，每年又可创利润12万元。他们还兴建了“饮食一条街”，开办了干洗店、冷饮厂，办起了锅炉安装队、防水施工队等经挤实体。如今全段390名职工，已分流100多名。　本报通讯员于泳　本报记者田勇刚