怎样有利于企业改革和发展就怎样改

本报讯　今年以来，在韩城市委及组织部门下发的红头文件中，再也看不到有关企业领导干部任免的内容。原来，该市委已全面下放企业领导干部管理权限。

韩城市委在研究探索中发觉，过去的一套干部管理机制已经滞后于改革形势的发展，不利于企业的放开搞活、自主发展和按照股份制企业特点规范化运作。于是，他们按照“怎样有利于企业改革和发展就怎样改”的方针，大胆改革旧的干部管理机制，作出了全面下放企业领导干部管理权限的重大决策。将原由市委管理和由市委委托组织部管理的15家市属骨干企业的领导干部管理权限全部下放，主要依据企业产权置换的程度和资本结构方式实行分层次管理。即对已完成股份制改造，国有或集体资产完全退出的企业领导干部，由企业依据《公司法》、《企业法》、公司章程等有关法律法规和程序，依法选举产生或聘任；对已实行股份制改造，但国有或集体资产尚未完全退出，由社会法人或自然人控股的企业领导干部，由企业主管部门推荐管理。具体由企业主管部门党组织会同企业党组织在民主推荐、考察考核的基础上，由主管部门党组织以文件形式向企业党组织推荐，并协助企业依法选举或聘任；对未实行股份制改造的国有企业和已实行股份制改造，但国有或集体资产占控股地位的企业领导干部，由市政府管理或委托企业主管部门管理。具体办法是：属国有企业的厂长经理，由市政府或主管部门考察任免；属股份制企业的董事长、总经理，由市政府党组或主管部门党组织以文件形式向企业党组织推荐考察人选，并协助企业依法选举或聘任。对于各类企业的党总支、支部书记的选举和任免，由企业主管部门党委和企业党组织按照《党章》和有关党内规定执行。

新的企业领导干部管理机制在坚持党管干部原则的前提下，特别强调“依法管理”，要求企业党组织发挥好指导作用，协助股份制企业依法选举或任用干部，体现了“宏观管好，微观放活，统而不死，放而不乱”的方针。企业主管部门或企业党组织对企业领导班子成员的管理，主要体现在抓政治、业务培训，提高其思想素质和经营管理水平上，管理权限下放后，企业领导干部的调整任免只需报市委组织部备案即可，以便市委宏观管理、监督。（张宏伟）