高举旗帜　服务大局　全面提高工会工作水平

加强领导　贵在落实

中共咸阳市委副书记　孙万保

坚持党对工会的领导，是党一贯的重要政治原则。江泽民总书记和胡锦涛同志在中国工会第十三次全国代表大会期间，再一次强调了各级党委要进一步加强和改善对工会工作的领导问题，使我们的思想更加亮堂。现在，摆在我们面前的任务关键是落实，把中央领导关于加强和改善党对工会工作领导的要求，真真正正地落到实处，使工会在党的领导下充分发挥它的作用。

落实，首要的是在思想上落实对工会重要性的认识。工会是党领导下的职工自愿结合的工人阶级群众组织，它虽然是群众组织，但它几乎把工人阶级的全体成员吸收在自己组织之内，它既是法定的、别的任何组织无法替代的职工利益代表者，又是处于党和职工群众之间的桥梁和纽带，是国家政权的重要社会支柱。它的性质、地位、作用，决定了它理应受到党和政府以及全社会的重视。长期以来，工会为推动党在不同时期历史任务的实现，为中国工人运动的发展，作出了重要贡献，党中央给予充分的肯定和高度的重视，正如江泽民同志讲的“重视工会工作是我们党的一个好传统。”当前，我们正在进行着改革开放和社会主义现代化建设的伟大事业，而且即将跨入一个机遇与挑战并存、希望与困难同在的新世纪，要在下世纪中叶基本实现社会主义现代化的宏伟目标。在这个历史进程中，工人阶级和工会肩负着重大而艰巨的责任，发挥工作的职能作用就显得更加重要。对此，我们党务工作者特别是各级党组织负责人，应当有清醒的认识。近几年来，我们咸阳市各级党组织从实践中认识到，加强和改善党的领导，是工会工作的政治保证，而对工会的正确认识，则是加强党对工会领导的先决条件。贯彻落实中国工会十三大精神，各级党委要加深对中央领导同志讲话精神的理解，进一步提高对工会的认识，彻底克服目前有些地方和单位存在的视工会为可有可无，不重视工会工作的错误倾向，为加强党对工会的领导奠定坚实的思想基础。

加强党对工会的领导，不能停留在口头上或仅仅体现在文件中、会议上，要落实在组织上、工作上。主要应当抓好以下几个环节：一是要切实把工会工作作为党的工作的重要组成部分，提上党委的重要议事日程，定期或不定期地加以研究，为工会工作把好政治关。长期对工会工作不闻不问、听之任之，甚至工会找上门来也以种种理由“挡驾”，这是失职的表现，是党纪党风所不容许的。我市不少党组织每年、每半年或每季度研究工会工作若干次，形成制度、长期坚持，普遍受到工会的欢迎。今后，应从制度上进一步规范，真正使党对工会的领导成为各级党委的自觉行动。二是党委要支持工会依照国家法律和自己的章程，大胆地、独立自主地进行工作。现在的工会工作环境，较之过去有了很大的改善。但是，由于法律体系还不够健全，人们对工会还存在一些模糊的认识或持有偏见，有的地方和单位党政工关系尚未理顺，加上社会主义市场经济出现的许多前所未有的新情况、新问题，因而工会工作难度不是在减少，而是在增加，各级党组织应当给以有力的支持。只要工会在法定范围内按章办事，党组织就要让工会放手去干，不要设置清规戒律捆绑工会的手脚。在工会工作受到干扰、合法权益受到损害，或工会干部因正确履行职责而遇到困难挫折时，要及时给工会撑腰，协调各方关系，帮助工会排忧解难，为工会工作创造良好的条件。三是要十分重视工会组织建设，管好工会领导班子。组织建设是工会工作的基础，也是落实党对工会领导的基础。工会组织是否健全、健康，应当始终是党组织关注的重点。党组织要经常不断地指导工会根据客观形势变化和自身建设的需要，建立、健全工会组织，完善各项组织制度。当前，特别应当做好私营企业、乡镇企业、三资企业这些新经济组织与国有、集体改制企业的工会组建、调整、重组工作，以及各级工会领导班子的配备工作。要严格按照中央（89）12号文件和其它有关规定，高标准、高质量地建设好工会领导班子，配备素质好、受职工群众拥护的人担任工会主席，并加强工会领导班子的思想建设、作风建设，使工会真正成为党领导的、思想上政治上坚强的、深受广大职工信赖的工人阶级群众组织。

加强和改善党对工会的领导，说起来不难，但落实起来并不容易，需要做大量地、艰苦的工作。除了通过各种方式提高各级党委领导的认识，增强工作的自觉性外，应当把工会工作与各级党的建设工作紧密结合起来，作为党建重要内容予以规划、实施。还应当把工会的领导问题列入对各级党委及其负责人的考核内容，奖优罚劣，并作为使用干部的重要依据之一。