依靠职工创大业
——来自中国黄金总公司东桐峪金矿的报告
中国黄金总公司东桐峪金矿在以周智亲为矿长的新的领导班子带领下,坚持以人为本,把全心全意依靠职工办企业的思想,贯穿于企业改革发展和稳定的全过程,落实到企业管理的各个环节,充分地调动了职工的积极性,使这个企业在1998年克服重重困难,生产经营及精神文明等方面取得了显著的成绩,黄金产量大幅度增长,全年共生产黄金39918两,完成年计划的114.05%,采矿、掘进、运矿、选矿单项生产成本及两金综合成本均较上年有所降低,实现利润1406万元,完成年计划的100.43%,创造了东桐峪金矿建矿以来新的辉煌。目前职工队伍稳定,生产秩序良好,人心奋发向上,企业呈现一派生机勃勃,蓬勃发展的兴旺景象。
强化“依靠”意识,确立以人为本的办矿方针
东桐峪金矿创办于1986年,现有职工21400多名,日采选能力500多吨,固定资产1亿多元,建矿以来,在历任领导班子率领下,在全矿职工的顽强拼搏下,企业不断发展壮大,曾创下了历史上的辉煌。然而近年来,该企业遇到了黄金价格连续三次下调,原材料价格却不断上涨,非法民采不断蚕食资源,致使资源危机等困难。就在这企业面临重重困难之际,1998年5月中国黄金总公司,陕西黄金公司经认真考察研究,组建了以周智亲为矿长的新的企业领导班子。
面对企业存在的严峻形势,依靠什么来使企业克服困难,发展壮大呢?新的领导班子,认真学习了党的十五大会议精神,认真总结了多年来企业发展的经验教训,深刻地认识到,要想在激烈的市场竞争中求得生存与发展,必须全心全意依靠广大职工,只有最大限度的保护好、调动好职工的积极性和创造性,企业的改革、发展才有动力和活力,因此,矿长周智亲同志明确提出把以人为本,全心全意依靠职工办好企业,作为重要的一条治矿方针在各项工作中贯彻执行。
为了统一思想,强化全矿干部“依靠”意识,矿长周智亲同志,先后在中层干部会和职代会上生动而深刻地讲道:要搞好我们这个企业,只靠几个矿领导是远远不行的,即使领导浑身都是铁,也打不出几根钉子来,领导即使有三头六臂,力量也是有限的,只有靠广大职工干部,千斤重担人人挑,企业才能兴旺发达。每个干部都要牢固地树立依靠职工办企业的思想,广大职工也要当好企业的主人、党委书记李创平同志也多次在有关会议上强调依靠职工办企业是国有企业的性质所决定的,是党的群众路线的根本要求,必须认真落实。矿工会更是积极主动地把宣传、贯彻“全心全意依靠”方针做为工会宣传的主旋律,利用广播,黑板报等宣传阵地,大力宣传党的三代领导人有关依靠工人阶级的论述以及职工在企业改革、发展、稳定中做出的卓越贡献,通过党政工各组织和领导的宣传教育,强化了广大干部的“依靠”意识,增强了职工主人翁精神,从而使以人为本,依靠广大职工办好企业的治矿方针深入人心,并认真落实到各项工作中去。
发挥党政工团各组织的作用,调动职工、党员、工会会员及团员的积极性
依靠职工办企业,没有健全的组织机构不行,党、政、工、团等哪一个组织不健全,不能很好地发挥作用,都能影响到企业的全盘工作。为了很好的地发挥企业党、政、工、团各组织的作用,新班子一上任,就把健全矿、车间两级组织机构作为重要任务来抓,在调整好各级党、政领导班子的同时,配备了矿团委书记,全矿各车间全部配齐了分会主席和团支部书记。同时在全矿上下实行党政分开办公,形成各组织之间,紧紧围绕企业的中心工作,各司其职,各尽其责,分工协作,齐抓共管的良好局面。
在健全组织的基础上,他们充分发挥各组织的作用。首先在广大干部、党员、职工中,开展向救火英雄、优秀共产党员陈乐彬同志学习,向全矿评出的优秀中层干部武宏岐、贺永利、王晋文、齐延海、张水旺、张宏国、兰新民、杜正祥;优秀党务工作者李宝东、韩忠科、孙桂前、丁西峰;优秀班组工段长杨泽学、王夏来;生产标兵刘成刚、洪平喜、余景夫;技术革新能手张永林;技术管理标兵于文远、梁强;后勤服务标兵杨平;护矿标兵张永峰、潘进科;优秀园丁李文峰;工会积极分子石喜映;优秀团员王伟民26名标兵学习。大力表彰在生产经营过程中涌现出的好人好事,把比、学、赶、帮、超活动不断掀起新的高潮。其次,全力营造“爱矿如家,求实创新”的企业精神,提高职工主人翁责任感和改革主力军的思想意织,提高职工爱岗敬业、团结友爱、埋头苦干、乐于奉献的职业道德水平。同时,各级行政上还通过发挥各级干部的领导带头作用;各级党组织通过发挥党员的先锋模范作用;各级工会通过发挥工会会员在劳动竞赛中的积极作用;各级团组织通过发挥团员青年的突击队作用。从而大大调动了全矿上下干部职工的积极性,使企业呈现出一派生机活泼的工作烈潮,保证了各项工作任务的完成。
相信依靠中层干部,调动广大干部的积极性
方针路线确定之后,干部就是决定的因素。东桐峪金矿现有中层干部98名,他们是企业生产工作的中坚力量,对于企业的兴衰发展起着决定性的作用,同时也是全心全意依靠职工办企业的桥梁和关键环节。首先,在选拔中层党政“一把手”时,除了引入“能者上,平者让,庸者下”的竞争机制,任人唯贤的同时,党委还把贯彻“依靠”方针作为领导班子建设的重要内容,把依靠职工办企业意识强,民主作风好作为一项重要标准。其次,在对中层干部的使用过程中,他们既放手放权,既有充分的激励机制,又有相应的约束机制,责、权、利相结合。在激励机制方面,他们用人不疑,大胆放权,使中层干部手中有权,腰里有钱,说话硬气,办事胆正。比如企业实行车间成本费用金额承包制,完成任务好的车间单位,承包者的收入可以高过职工平均工资的二至三倍,甚至更多。在约束机制方面,他们对中层干部的任用,充分采纳广大职工的意见。比如去年年底,他们组织了一次声势浩大的民主评议干部活动,由120名职工代表对98名中层干部进行了2天时间的评议,有97名干部在大会上述职,评议结果由纪检、监察部门汇总整理,其中评出30名优秀中层干部及10多名职工不信任的差干部。优秀的给予精神上、物质上的奖励,差的由党政工领导及纪检、监察部门找其谈话,限其改正。不仅促进了干部的勤政廉政,增进了干部之间的相互了解、交流与促进,而且增强了全心全意依靠职工队伍的观念和信心。从而大大调动了广大中层干部的积极性,为企业生产任务的完成打下了坚实基础。
依靠职工代表进行民主管理和民主监督
职工对企业进行民主管理和民主监督,是依靠职工办企业的重要内容之一。以周智亲为矿长的领导班子上任以来,在管理上积极支持工会代表职工行使民主管理权力,坚持平等协调,民主、科学决策的原则,把党的“依靠”方针贯穿于生产经营和转机建制的全过程。矿及各车间建立了职代会制度,形成了完整的民主管理体系。先后建立了《东桐峪金矿职工代表大会实施细则》、《关于进一步加强职工民主管理的规定》等6个制度,这些制度以贯彻党的“依靠”方针为主线,以落实职工代表大会5项权利为重点,使部分参与逐步向全面参与转化,一般参与向“源头”参与转化,滞后参与向超前参与转化,低层次参与向高层次参与转化。
为了更好地强化监督机制,在深化改革中,矿及基层工会组织坚持民主管理与行政管理相适应的原则,依法强化了监督。以周智亲为矿长的新班子成立不足一年,矿先后召开职代会5次,审议通过了《潼关退休楼分配方案》、《东桐峪金矿职工调房方案》、《东桐峪金矿经济责任制方案》、《东桐峪金矿下岗分流、再就业实施方案》、《职代会民主评议干部及中层以上干部述职的规定》、《签订集体合同文本》、《关于1998年职工技能工资升级实施方案》、以及关于对违纪职工处理决定等11项议案。在审议这些议案中,工会坚持做好三个阶段的工作:审议前组织有关部门认真学习有关文件和法规,吃透精神,深入基层,搞好调查研究,做到上下结合,心中有数。审议中组织工会干部和职工代表集体参与,认真讨论,充分发表意见。审议通过后,检查督促决议落实情况,保证出台方案执行不走样。
在贯彻落实党的“依靠”方针中,矿党政主要负责人还坚持了“四不原则”:制定企业方针目标时,不经职工代表大会讨论不出台;企业重大改革措施不经职工代表大会审议通过不实施;职工工资、住房、保险、福利等不经职工代表审议决定不执行;企业各项规章制度、奖惩办法的制定不经职工代表大会审查同意不生效,使职代会发挥了应有的作用。
通过贯彻承包责任制,调动每个职工的积极性。
一年来,他们把依靠职工办企业的指导思想贯彻落实到生产管理工作的实际中去,通过“学邯钢、赶仓上”把转化企业经营机制。提高管理水平,降低成本,提高效益作为着眼点和突破口。对全矿各生产车间采用大包干的办法进行经济责任制承包,实行量化管理,层层分解,功效挂钩,严格考核,成本否决。各个岗位引入竞争机制竞标上岗,靠降低成本,节约挖潜增加职工收入。哪个车间成本节约的多,各项任务完成的出色,职工的收入就多,真正体现责任重,节约多,收益高的按照分配原则。
一些车间单位还把矿部下达的指标层层分解,落实到工段、班组和个人,形成千斤重担人人挑,人人肩上有指标。广大职工的积极性得到了充分发挥。选一车间根据工种不同,制定了详细的成本清耗定额,大到备品备件,小到一个螺钉、一把棉纱,都实行定量发料,使成本单耗降低8%;水暖车间为降成本,从坑下回收废旧钢管、将坑道废水引入生产供水池等,全年耗材下降18%;计量科狠抓职工爱岗敬业,大力加强内部管理成本下降20%;机修车间修旧利废,对已报废的设备进行加工改造,生产球磨机钢球140吨;为矿部节流70多万元;采一车间在完成掘进、采矿任务翻一番的情况下,成本却有所下降;选二车间回收坑下边角矿石4万余吨,获得可观经济效益。
关心职工生活,以情感人,调动广大职工的积极性
关心职工生活,也是体现依靠职工办企业的重要环节,随着企业效益的好转,以周智亲为矿长的领导班子在抓好生产经营的同时,把提高职工物质文化生活水平作为企业的重要工作来抓。先后改善了职工食堂、子校、托儿所、浴池、粮油店、蔬菜店、职工医院等服务设施;增添了2台向潼关县城通勤的大轿车;免费组织下岗职工赴重庆、成都、三峡、北京参观旅游;为100多名困难职工发放救济款;全矿38名退休职工被安排进了潼关“寿星楼”;给76名职工调整了住房面积,年终每名职工得到一份800多元的福利品;向职工交纳保险金131万元,给45岁以上职工办理了幸福养老保险;在西安为职工征地盖家属楼;矿上还给每个职工晋升2级工资……
在市场经济条件下,一个企业如何才能立于不败之地。中国黄金公司东桐峪金矿以周智亲为矿长的领导班子,用实践作了回答。他们全心全意依靠职工办企业,不仅战胜了重重困难,顺利度过了企业建矿以来最艰难的时期,而且取得了显著的成就,创造了企业建矿以来新的辉煌时期。