国企改革是今年重中之重

本报讯　（记者柳江河）程安东在省九届人大三次会议上所作的《政府工作报告》中强调，今年是实现国有企业改革和脱困三年目标决胜之年。要把国有企业改革和发展放在重中之重位置，确保全省127户国有大中型企业基本摆脱困境、200户国有大中型骨干企业初步建立现代企业制度的既定目标如期实现。

程安东提出，要以国有企业改革开放和发展为中心环节，全面推行以社会保障制度为重点的各项配套改革。要力求在五个方面取得突破：一是在企业兼并破产、减员增效上有所突破。抓紧落实去年已初审通过的120亿元“债转股”指标，减轻30户国有企业的债务负担。力争使更多的符合条件的企业列入国家核销呆坏帐准备金计划。二是在国有资产出资人到位上有所突破。通过合理界定企业与政府之间的权力关系和责任关系，以建立出资人制度为核心，以授权经营为重点，加快构建国有资产运营和保值增值主体；三是在企业制度创新上有所突破。年内完成70户国有大中型企业规范的公司制改革，对140户已改制成为公司的企业进行规范完善；四是在建立经营者选拔、激励、约束机制上有所突破。围绕建立高素质的经营管理者队伍，进一步健全国有企业经营管理者的选拔机制、激励机制和约束机制，扩大年薪制试点范围，在具备条件的企业积极稳妥地进行期股权奖励试点；五是在企业扭亏解困上有所突破。年内在完成70户亏损企业脱困的同时，要遏制新亏损企业的出现。在提高经济效益的基础上，保持11%的工业增长速度。

省长程安东在谈到深化社会保障制度改革时说：经过三至五年的努力，我省要初步建立独立于企业之外、资金来源多渠道、管理服务社会化、符合社会主义初级阶段基本省情的社会保障体系。继续做好国有企业下岗职工再就业和基本生活保障工作。广开就业门路，落实优惠政策，帮助下岗职工和城镇失业人员多渠道就业。坚持企业、社会、财政“三三制”筹集的办法，认真落实下岗职工基本生活保障资金，社会和企业筹集不足的部分财政要给予保证，确保下岗职工基本生活费按时足额发放。进一步完善失业保险制度，为逐步实现下岗与失业并轨、下岗职工基本生活保障转入失业保险做好准备。今年失业保险、养老保险、医疗保险要覆盖全省城镇各类企业及其职工和个体劳动者。完善养老保险省级统筹，逐步实行退休人员与原企业分离，基本养老金实行社会化发放。