西部大开发号角吹响

据新华社北京1月23日电　1月19日至22日，国务院西部地区开发领导小组在京召开西部地区开发会议。主要议题是学习、领会党中央关于实施西部大开发战略的重要决策和指示精神，统一思想，提高认识，研究加快西部地区发展的基本思路和战略任务。

中共中央政治局常委、国务院总理朱镕基出席会议并发表讲话，阐述了实施西部大开发战略，加快中西部地区发展的重大意义，分析了当前的有利条件和时机，提出了做好近期重点工作任务的要求。他强调，各部门、各地区要站在我国现代化建设全局和战略的高度，把思想和行动统一到党中央的重大决策上来，不失时机地推进西部地区大开发。

会议认为，实施西部大开发战略，加快中西部地区发展，是以江泽民同志为核心的党中央根据邓小平同志关于我国现代化建设“两个大局”的战略思想，高瞻远瞩、统揽全局、面向新世纪作出的重大决策。这是进行经济结构战略性调整，促进地区经济协调发展的重大部署；是扩大国内需求，促进国民经济持续快速健康发展的重大举措；是增进民族团结，保持社会稳定和巩固边防的根本保证；是逐步缩小地区差距，最终实现共同富裕的必然要求。实施这个战略决策，不仅对于振兴中西部地区经济，而且对于促进全国经济更大发展、实现我国现代化长远发展的宏伟目标，都将起到极大的推动作用。

会议指出，加快中西部地区发展的条件已经基本具备，时机已经成熟。会议认为，当前和今后一个时期，要集中力量抓好几件关系西部地区开发全局的重点工作：

第一，加快基础设施建设。要以公路建设为重点，加强铁路、机场、天然气管道干线建设；加强电网、通信和广播电视等基础设施建设；加强水利基础设施建设，特别是要坚持把水资源的合理开发和节约利用放在突出位置。

第二，切实加强生态环境保护和建设。这是推进西部开发重要而紧迫的任务。要加大天然林保护工程实施力度，同时采取“退耕还林（草）、封山绿化、以粮代赈、个体承包”的政策措施，由国家无偿向农民提供粮食和苗木，对陡坡耕地有计划、分步骤地退耕还林还草。要加强政策引导，尊重群众意愿，不能搞强迫命令。

第三，积极调整产业结构。实施西部大开发战略，起点要高，不能搞重复建设。要根据国内外市场的变化，发展有市场前景的特色经济和优势产业，培育和形成新的经济增长点。

第四，发展科技和教育，加快人才培养。要充分发挥老工业基地、军工企业、科研机构和高等院校现有科技力量的作用，加快科技成果的转化和推广应用，积极引进国内外先进技术。要确保教育优先发展，

第五，加大改革开放力度。实施西部大开发，必须研究适应新形势的新思路、新方法、新机制，特别是要采取一些重大政策措施，加快西部地区改革开放的步伐。

会议强调，实施西部大开发，不仅是西部地区的大事，也是东部地区和全国的大事。要充分发挥我们的政治优势，动员全社会力量支持西部开发建设。国家要适当集中财力，增加对西部地区的财政转移支付力度，扩大西部地区的公共投资规模，支持西部地区加快发展。