开拓进取求发展矿山旧貌换新颜

组稿：王建宁　刘军　方军　赵一扶

凤县位于宝鸡市西南部，嘉陵江上游，据旧《凤县志》记载：周兴（西周），凤鸣于歧，翱翔至南而集，是以西歧曰凤翔，南歧曰凤州”，县名由此而得。凤县其境内山峦重叠，矿产资源极为丰富，仅以现探明的罗列有：铅，锌，铜，金，银，磷，石灰石，钠长石，硅石，花岗岩，煤，铁等25个矿种。党的改革开放政策，给中国经济发展带来了新的生机，一时间在这片物华天宝的土地上，矿山企业林立，弄潮儿们竞相展示着多姿的风采，这其中就有宝鸡市八方山铅锌矿。

——引子

历史篇

宝鸡市八方山铅锌矿是一个具有中等规模的市属国有有色金属采选联合企业，矿山地处凤县坪坎乡金昌坪，距宝成铁（公）路凤州站35公里，全矿共有职工446名，其中各类专业技术人员82名，中级以上职称人员31名。

矿床位于凤太铅锌矿田中部，以铅锌铜为主，伴生有回收利用价值的金，银，鎘等元素，探明矿石总储量943万吨，平均品位7.08%，金属量53.24万吨，企业主要产品为铅，锌，铜精矿粉。

1991年八方山矿经国家有色金属总公司批准着手筹建，1994年4月全面开工建设，是陕西省二十项兴陕工程和宝鸡市十大兴宝工程项目之一。矿山一期设计规模为日采选原矿石350吨，年处理原矿石11.55万吨，年产铅精粉2148吨，锌精粉9667吨，铜精粉1490吨，年产值2009万元，销售收入2557万吨，税金248万元，利润915万元，矿山资产总额7941.7万元。

1997年5月在省市两地政府和广大人民广泛关注的目光下，八方山矿正式建成并开始了试生产，然而，谁能想到仅八个月，企业就陷入了举步维艰的境地。1997年底和周围红红火火的其它采矿企业相比，摆在八方山职工面前的是这样一个现实：气候的寒冷导致企业停产已两个月；八个月亏损191万元，平均每月亏损达23.8万元。职工80%的工资不能按时发放，拖欠100多名退休退养职工工资两个月，另有五年多的养老保险金没有上交，有退休退养职工多次到上级部门上访，在社会上造成不良影响，致使职工思想波动极大，人心涣散，充满迷惘，八方山铅锌矿的希望在哪里？

现实篇

1998年，秦岭腹地春天的脚步虽然来的有些迟缓，但山间那一丝丝新的绿意，却分明让人们感到了一股浓烈的春的气息！

这年三月，在宝鸡市委市政府的关怀支持下，在市重工业局的领导下，任命了八方山铅锌矿新的领导班子，这是一个受命于危难之中的领导班子，这个班子的领头雁是矿长张建平，矿党委书记王建虎，这是两位领导经验丰富的老政工干部，在市场经济的大潮中，他们思想超前，具有很强的开拓创新精神，然而，他们接过的这又是一副多么沉重的担子！其中的困难和压力不言而喻。

上任后，新班子针对企业职工思想认识滞后，组织纪律松懈，基础管理工作薄弱，生产不正常，经济效益差等突出问题进行了深入仔细的调查研究，果断决定大刀阔斧，开展企业全面整顿，为了扎扎实实搞好整顿工作，首先抓思想整顿：矿党政组织联合下发了《关于在全矿开展企业整顿的决定》，并自上而下，充分利用广播，标语板报，《矿情简报》等舆论工具和各种会议，大力宣传开展企业管理整顿的意义，指导思想和具体内容措施，分析矿情，查思想认识上的旧观念，解放思想，转变认识，努力提高广大职工市场经济意识，增强了全矿职工搞好整顿的决心和信心；其次整顿纪律：通过开展组织性，纪律性方面的教育，采取严格考勤管理，由主管部门和相关单位定期不定期进行检查，抽查，处理违章违纪职工等措施，有效地提高了广大职工遵章守纪的自觉性，扭转了过去上班迟到早退，脱岗，串岗，睡岗等纪律涣散，松驰的局面，增强了紧迫感，责任感，克服了办事拖拉，推诿扯皮，效率低，作风浮等问题，使职工的精神面貌发生了巨大变化；三是抓建章立制：制定建立了生产调度指挥，设备管理，统计计划管理，安全管理，成本管理，治安保卫等方面的管理制度和措施，坚持从严管理，从严治矿，扭转有章不循，无章可循粗放管理局面，使管理工作逐步走上了正规；四是整治矿区环境卫生：在整顿中矿属各单位积极组织职工对生产，工作和生活区的环境卫生进行了彻底的打扫清除，机关各科室对办公楼，单身楼，食堂的卫生进行整治，开展义务劳动八次，清理垃圾80余吨，并划分了卫生区，落实了管理责任，彻底改变了“脏，乱，差”的状况，整修了矿区公路，使矿区面貌焕然一新；五是整顿生产秩序：强化计划安排，调度指挥组织协调，设备的维护管理职能，狠抓设备运行管理，保证作业率，整顿当月完成工业总产值156.84万元，采选手铅锌矿石量10587吨，实现销售收入150.46万元，首次创了生产经营月度历史最好水平。在整顿当中，各级领导思想重视，组织措施得力工作抓的紧，落的实，各部门都重点解决了2—3件突出问题，打开了工作局面，全矿职工拥护整顿，积极参与整顿，表现出了极高的热情和干劲，涌现出了先进单位2个，先进集体3个，先进个人19名。

整顿工作初见成效，矿领导及时调整思路，带领职工，为实现达产达标，一方面精心抓基础管理工作；另一方面千方百计，克服困难，想方设法完成生产任务。

他们按照党和国家关于培养跨世纪人才的指示的干部“四化”标准，在注重思想，技术，作风教育的基础上，适时调整各级领导班子，选拔德才兼备的优秀年轻干部，充实到了基层领导岗位，并采取公开招聘，考核竞争的办法挑选管理人员，提高干部队伍素质。

他们对各部门工作职责重新进行了划分，进一步明确了职责范围并从提高产品质量出发设立了质量检验科，强化了生产监控制约机制。

他们按照国家对企业实行“下岗分流，减员增效”的解困政策，制定了深化企业劳动人事改革方案，对年龄偏大的职工提前离岗退养，并撤消了运输车间建制，对原货运车辆全部公开进行拍卖，实行个体经营，既减轻了企业管理费用，又保证了产品，物资的正常运输和生产的高效率运行。

他们不断完善各项管理制度，相继建立和修订了财务管理，物资管理，合同管理，用电管理，住房管理，劳保用品发放标准和尾矿库管理，货物运输管理制度，使管理工作逐步走上了制度化，规范化。

他们制定了经营责任制方案，坚持按月考核，并对办公费，差旅费，业务招待费，电话费实行了单项承包，对调动职工积极性起到了一定的效果。

他们变无偿服务为有偿使用，对洗澡，乘车，理发实行收费，相应提高了职工补贴标准，变暗补为明补，加强了管理，增加了企业收入，其中全年仅乘车费收入11126.5元。

他们对职工用电，住房实行收费制，消除了大锅饭的弊端和管理混乱的局面，杜绝了浪费仅龙口大院每月原电费高达5694元，实行收费管理后，每月电费下降到431元。

他们强化生产组织领导，调整加强了生产指挥管理人员，设立了调度室，实行昼夜值班，及时处理和解决生产中出现的困难和问题，并从整顿后的第二个月起实行星期日领导轮流值班，以确保生产正常进行。

他们坚持定期召开生产调度会，分析生产形势，安排布置生产任务，并及时检查落实完成情况。　

他们采取派出去，请进来的办法学习交流采选矿先进经验，安排有关人员多次到近邻矿山取经，并聘请西安科研单位，兄弟矿山的技术人员来矿进行指导，攻克难关，提高了职工队伍技术水平，并找到了提高回收率的有效途径和办法，使铜铅分离初见成效。

他们努力促使生产工人和技术人员密切配合，相互协作，攻克技术难关。并对选矿工艺进行了改造，修建了精矿回水池，既使企业多回收了精矿粉，又使废水循环入库，做到了达标排放，完善了选矿生产设施。

另外，他们抓产品销售，在市场疲软，价格不断下跌的情况下，及时充实销售人员，调整销售策略，矿领导亲自出马，走访厂家，以各种举措巩固老用户，发展新用户，打开了销售局面。

困难被开拓者克服了，当初的压力没有变成阻力，成了开拓者的动力。

1998年，八方山铅锌矿新任领导班子带领全矿广大职工团结一致，振奋精神，知难而进，奋力拼搏，在采掘失调，原矿品位低，市场疲软，资金困难的情况下，努力提高原矿品位，增加入选量，完善工艺，加强各项管理，克服了一季度冰冻，上半年天旱缺水，历史遗留问题多，企业外债重等重重困难，完成工业总产值1306.43万元，使亏损额比上年度大幅度减少，并且为392名职工和退养人员调升了工资，尽可能地改善了职工的福利状况。

初战告捷，这凝聚了宝鸡市八方山铅锌矿领导者无数心血和汗水，他们并没有满足，夜深入静了，矿党政领导办公室的灯光依然明亮：

_企业还没有完全摆脱亏损，要尽快扭亏增盈；

——职工的工资和周围同类矿相比还比较柢，应该增加；

——职工的生活环境还比较艰苦，一定要改善；……

就在这转眼之间，到了1999年。

这一年，是党和国家历史上具有特殊意义的一年，也是宝鸡市八方山铅锌矿企业改革发展具有决定性意义的一年。

这一年，他们在安排部署和落实全年生产经营任务和各项工作中，认真学习积极贯彻党的十五大，十五届三中，四中全会和各级经济工作会议精神，充分利用各种会议和舆论工具，大力宣传党和国家关于加快推进国有企业改革，实施三年脱困目标抓大放小，放开搞活国有企业的一系列方针政策及省委省政府的两个《决定》精神，教育职工进一步解放思想，更新观念，正确认识市场经济规律，树立忧患意识和竞争意识，增强危机感责任感。

在工作中，他们加大改革力度，进一步完善了经济责任制细化量化了目标任务，矿领导和主管部门坚持经常深入一线，随时解决问题，和职工同甘共苦，技术人员蹲点生产一线，从采矿点的选定，测量放线，矿块设计，产品质量分析等方面及时为生产工人提供服务和技术指导，尽力为生产任务的完成创造条件。

采矿车间为了保障原矿供应和品位的提高，打破了在严冬及春节期间停产的惯例，坚持进行采准掘进，仅99年2月份就完成掘进进尺274.4米，缓解了采掘失调的矛盾，他们还在坑口设立了值班室，由车间领导轮流值班，并实行了分坑分井管理，按出矿品位奖惩等措施，收到了良好的效果，全年度共采矿119580吨，出矿121677吨，综合品位达到了7.18%，掘进进尺2886.81米，铅探尺97.9米，充分发挥了生产的龙头作用。

选矿车间狠抓设备保养维修，尽力保障设备正常运转，全年处理原矿量突破了12万吨，超过了设计能力，尤为突出的是他们注重了职工操作技能的提高，从磨矿量，粒度，浓度，药剂使用上探索了最佳效果指标，开展技术攻关和经济技术指标竞赛活动，使铅金属实际回收率达到了94.3%，锌金属实际回收率达到了91.2%，分别比98年提高了14.59个和10.94个百分点，增加了产量，提高了效益。

为确保扭亏增盈目标的实现，1999年4月全矿开展了“抓管理，练内功，降成本，增效益”百日劳动竞赛活动，矿长张建平同志亲自挂帅任总指挥，其它领导分关把口、各负其责。他们提出的口号是：“全矿奋战一年，实现达产达标目标，打胜扭亏增盈胜仗。”

在劳动竞赛中他们又在全矿职工中开展了为期一个月时间的思想大讨论活动，使职工们对“我为谁干”等几个基本问题有了全新的更高层次的认识，许多职工从思想上确立了我与企业荣辱与共的观念。

宝鸡市八方山铅锌矿领导班子在抓企业生产经营的过程中，始终没有忘记并十分重视抓紧抓好企业精神文明建设，他们在市委局党组的领导下，矿各级党组织围绕着经济建设，坚持两个文明建设“两手抓，两手都要硬”的方针，党委充分发挥政治核心作用，党支部发挥战斗堡垒作用，共产党员发挥先锋模范带头作用，使生产经营，党的建设，精神文明建设，民主管理，实行厂务公开，社会综合治理等方面都全面发展，他们在职工中大力提倡树立良好社会道德风尚：99年12月职工以实际行动积极勇跃参加救灾募捐送温暖活动，向凤县河口镇土桥村一次捐现金4000元，衣物64件。

梅花香自苦寒来，宝剑锋自磨砺出。1999年八方山铅锌矿领导班子不负众望带领广大职工，不但打胜了扭亏增盈这一仗，而且提前两个月超额完成了全年任务。实现利税总额达405万元，利润121万元，同时解决了过去遗留的问题，并顺利通过了省市主管部门对矿山整体工程的综合验收，举行了隆重热烈的竣工投产庆典，在职工生活上使职工的工资收入比过去翻了一翻，正常上交了养老金的同时，又补足以前年度拖欠的养老金，还建立了职工住房公积金制度。对全矿产资源400余名职工进行了疫苗接种及职业病普查。

“双文明建设”他们也喜获丰收，矿党委书记王建虎被宝鸡市委授予“优秀党务工作者”，矿长张建平被评为“扭亏脱困先进个人”，企业被授予“扭亏脱困先进企业”。凤县县委、县政府授予“治安模范单位”和“社会综合治理先进集体”1998年被宝鸡市人民政府授予“重合同、守信用”单位，99年矿长张建平被宝鸡市委授予“国有企业模范带头人”。工会在立功竞赛活动中被评为1999年度“陕西省职工跨世纪立功竞赛先进单位”。

两年多来，宝鸡市八方山铅锌矿从亏损到减亏，再从减亏到盈利，他们成功了，他们胜利了！

他们的成功，他们的胜利：属于广大的职工，更属于坚强的领导班子，如今，谈起当初的企业状况，矿长张建平仍是那样的感慨，他不会忘记当初那紧张的干群关系，他更不会忘记当初在职工大会上自己代表全体新班子成员，对职工的郑重宣布：“矿领导班子成员以身作则，严格执行国家有关廉政规定，请全体职工监督”，当时，一石激起千层浪。

篇

日本汽车工业的成功，在于他们生产一种新车的时候，就已经在着手研制开发下一种，甚至下下一种车型了，同样，处于一种思考，宝鸡市八方山铅锌矿领导班子成员，高瞻远瞩，站在二十一世纪发展的起跑线上，审时度势，本着开拓进取，着眼当前，立足长远的构思，全面规化了他们进入新世纪末来三年发展的宏伟蓝图。

未来三年：他们的指导思想是以党的十五届四中全会为指针，以深化改革为动力，以提高效益为重点，组织动员全体职工同心同德，奋力拼搏，着力转换经营机制，实施科技兴矿战略，夯实基础，管理创新，全面提高企业素质，为逐步将企业建设成管理水平先进，职工队伍素质过硬，经济实力雄厚，抗风险能力强，适应社会主义市场经济运行机制的现代化矿山企业而努力奋斗。

未来三年：他们规化的发展目标是稳定和提高原矿产量，以99年末的110000吨为基础，每年增加5000吨，到2002年时达到125000吨，着力依靠科学管理和技术进步挖掘潜力，提高原矿品位和选矿回收率，使原矿品位以7%为基数，每年提高0.5%个品位，到2002年时达到8.5%，铅金属回收率以90%为基数，每年提高1%，到2002年时达到93%，锌金属回收率以91%为基数，每年提高1%，到2002年时达到94%；从而达到增加产品产量，提高效益的目的，使铅精粉以2100吨为基数，每年增长15%，到2002年时达到3200吨，使锌精粉以10000，吨为基数，每年增长15%，到2002年时达到15200吨，使工业总产值（现行价）和销售收入以2000万元为基数，每年增长20%以上，到2002年时超过3500万元，利税总额以300万元为基数，每年增长50%以上，到2002年时超过1000万元，资本的保值增值以350万元为其基数，每年实现翻一翻，到2002年时使企业的资本金（即所有者权益）达到2800万元，资产的负债率以目前97%为基数，每年下降10%，到2002年时下降到70%以下，达到企业正常负债水平，减轻债务负担和利息支出。

建设一支高素质的职工队伍，每年对全矿职工培训30%以上，三年内将全矿职工培训一遍，全面提高职工思想，文化，业务技术素质，管理人员的文化水平达到相当高中以上，中层干部达到政治强，业务精，能独当一面领导好本单位的骨干，矿级领导的文化层次达到大专以上水平，以适应现代化企业管理的要求。

加大对矿区环境改造力度和职工生活准设施的投入，做到一年一个样，三年大变样，将矿建设成为一个集矿业生产，生活服务，文体娱乐，商贸经营为一体的矿山园区，使职工工作在生活环境优美，文明整治，设施基本齐备的场所之中，心情舒畅，精神饱满地投入到生产工作中去，为企业的发展做出更大的贡献。

精神文明建设：2000年要力争跨入县级文明单位，卫生先进单位行列，并不断上水平上台阶。

为了确保以上规划目标的实现，他们将首先按照“产权清晰，权责明确，政企分开，管理科学”的要求，对企业实行规范的公司化改制，建立现代企业制度，组建宝鸡市八方山铅锌矿业有限责任公司，实行董事会领导下的总经理负责制，转换经营机制，使企业真正成为自主经营，自负盈亏的法人实体，提高抗风险能力。其次，将对劳动人事和分配制度进行改革，形成优胜劣汰的竞争和约束激励机制，最大限度地发挥人的作用，调动人的积极性和创制性。同时，将积极实施科技兴矿战略。

尾声

巍巍秦岭，万物葱翠，秦岭腹地矿山的天空格外湛蓝，伴随着西部大开发一声紧似一声的嘹亮号角，宝鸡市八方山铅锌矿广大干部职工，群情振奋，齐心协力，正在向着他们预定的伟大目标，昂首阔步，不断奋进！　

我们祝愿他们未来发展永远充满辉煌！