开山劈石筑坦途

文/陈晓　张永亮　刘军　赵一扶

商洛地处秦岭山地，因受地理位置影响，在人们的心目里，总是和贫穷相连。党的改革开放政策，给商洛经济带来了新的发展，也给祖祖辈辈住在山区的人民带来了觉醒，带来了走出大山的希望与渴求。“要想富，先修路”，仿佛是在一夜之间，商洛的公路建设就被赋予了新的历史内涵。

商洛公路人勇立潮头，不辱使命，以豪情和壮志，以辛勤和汗水，创造了一个又一个商洛境内公路建设的奇迹。今天的312国道商南段二级公路改建工程就是他们其中的一个杰作。

312国道商南段二级公路改建工程，西起丹凤与商南交界，东止商南界牌，路线全长39.49公里，它是陕西省“米”字型公路主骨架的重要组成部分，是省交通厅贯彻省政府“打通东南富商洛”战略思想，振兴商洛经济，加快商洛地区脱贫致富步伐，完善省公路网结构而采取的重大举措。

为确保工程建设顺利实施，在省公路局、商洛行署、商洛地区交通局等单位的领导下，建设单位商洛公路总段抽调精兵强将，组建了312国道商南段建设工程管理处（简称商南管理处，以下同），于一九九七年七月，在总段段长兼处长齐志学、段长助理兼项目执行副处长张春喜的带领下，正式摆开战场，投入公路建设大决战。

精心组织 严格管理

肩负着时代的重任，带着商洛人民的重托，在工程组建机构及施工、招投标过程中，商南管理处严格执行交通部《公路工程施工招标资格预审办法》等有关规章制度，因地制宜，合理科学地将整个工程按计划分为两期实施，合理划分标段，确定合理工期，在公开、公平、公正、择优和诚信的原则下，分期进行公开招标和邀请招标。

过硬的技术队伍和施工单位选定后，针对工程建设工期短、任务重、资金紧缺的实际困难，商南管理处精心组织，统一思想，提高认识，知难而进。他们积极开展劳动竞赛，制定考核办法，采取得力措施，倒排工期，精心组织施工。他们突出抓好重点控制工程，并分期按标段与施工单位分别签订目标责任书，实行目标责任管理，从质量、进度和安全三方面着手，齐抓共管，逐月下达旬月计划安排，并坚持旬检查通报，月考核兑现，按月召开生产调度会。为了确保工程建设计划管理工作的严肃性，他们实行重奖重罚，先后对商洛公路工程公司总段机修厂等7家单位9次超额完成当月施工计划任务予以奖励和通报表扬，对未按时完成当月施工计划任务的韩城路桥公司等16家施工单位48次予以处罚并通报批评，限期整改。另外，在加强工程建设资金管理工作中，他们实行施工项目包工、包料、包安全、包工期、包质量等“五包制”，包、保、核一体化，精打细算，坚持计量支付月查月报制度，用好国家的每一分钱，把筹措的资金真正用于合理的工程计量支付上。

精益求精 保正质属

百年大计，质量第一。出精品，创优质。商南管理处借鉴同类工程管理经验，严格实行“政府监督、施工监理、企业自检”的三级质量保障体系。在日常工作中，自始至终紧绷着质量管理工作这根弦。为此，他们采取措施：一是组建商南总监办，建立健全监理工作的各项管理规章制度，要求所有监理工作人员坚持“严格监理、热情服务、秉公办事、一丝不苟”的职业道德规范，严格监理程序。与此同时，他们还制定了“三个坚决”，即对不合格的监理人员坚决予以替换；对不合格的路用材料坚决清除出场；对不合格的分项分部工程坚决推倒重做。二是认真贯彻实施国家和省地有关工程质量管理的办法及文件精神。商南管理处要求各施工单位必须牢固树立全员质量意识，严格执行技术规范和操作规程，自觉服从监理工程师的指导，挂牌施工，积极开展“公路工程建设质量年”活动，他们大张旗鼓地开展公路工程建设质量年宣传月和集中宣传日活动，制作工程质量管理宣传标语30余条，明确每期工程各标段的质量责任人，在工程建设中坚决实行质量终身负责制。三是抓重点、抓难点，严把材料关。由于商南段改建工程所经路段地形复杂，沟壑纵横，地质变化大，所以，商南管理处在认真做好日常技术管理服务工作的同时，加强了现场管理、工程巡检、工序交验和施工过程检测工作，商南隧道、磨沟岭大拉槽工程，一个先后塌方冒顶7次，一个地势险要，地下水位高，通车难度大。商南管理处及时邀请建设主管单位、设计、施工、监理单位代表，现场攻关，召开专题会，集思广益，出主意、想办法，保证了进度、安全和质量。上路巡查，主抓墙背、涵台背回填压实、砂浆标号、面料级配、油石比等关键环节，随机取样，现场试验，用数据说话，防患于未然，认真做好墙台背砂砾夯压回填、翻浆处理、软地基抛填片石等质量通病治理工作。对路用材料提出了明确的质量要求，大中桥梁预制、隧道衬砌水泥要求用耀县名牌，路用沥青和钢材一律统一供应，定点大厂采购，保证了工程建设的内在质量。

齐心协力 共创文明

商南山多岭多，地形狭窄，给工程建设的征地拆迁工作带来相当大的困难，为支援国家建设，发展地方经济，创造良好的施工环境，商南县委书记郭小川亲自挂帅，县人大副主任袁光玉具体负责，组建了由土管、工商、交通、城建、公安等部门参加的县指挥部，商南管理处积极主动，密切配合。他们向群众公开政策依据，公开补偿标准，特事特办，急事急办，耐心细致地做好舆论宣传和地方群众、地方政府的思想政治工作，最终圆满地完成了征迁任务，保证了工程建设顺利进行。

为早日修好一条路，留下一片公路情谊，造福一方人民，活跃地方经济，更好地回报地方政府和人民群众，这是商南管理处广大干部职工共有的一个心愿。为了实现这个心愿，他们要求施工单位在工作中尽量少扰民和不扰民，保护群众利益，针对一九九八年商南县遭遇“7?9”和“8.25”两次百年不遇特大水灾，他们在施工十分艰难的条件下，克服自身困难，伸出援助之手，访贫问苦，排忧解难，援建“磨沟公路希望小学”。借工程建设之机，为地方群众兴修农田，多造地，造好地，使坡地变平地，建设农田百余亩，加固河堤，全线设置改河工程1.2万立方米/4057米，修复农耕路，架设人行钢管便桥80米/8处，治理水土流失，处理易滑坡的高边坡卸载10处41万立方米，增加护面墙2.98万立方米/7500米，这些既美化了公路生态环境，又保证了路貌美观、整齐，受到了沿线地方政府和群众的支持和赞许。

辛勤的付出换来巨大的收获。精诚所至，金石为开。312国道商南段二级公路改建工程在省、地、县各级领导的关怀支持下，在商南管理处扎实细致的组织实施管理下，经过全体参建人员的辛勤努力，内强素质，外树形象，开拓进取，顽强拼搏，战酷暑，冒严寒，风雨兼程，历时两年，累计完成投资3.13亿元，最终实现全线贯通，再现了商洛人鬼斧神功的艰苦创业铺路石精神。

咫尺飞轮出豫境，千翠迎客入秦关。如今，展现在人们面前的是一道畅洁绿美，舒适壮观的亮丽的风景线。建设单位商洛公路总段被商洛地委、行署评为312国道暨文明样板路建设先进单位，业主代表商南管理处也被商洛地委、行署评为312国道暨文明样板路建设先进集体，项目执行副处长张春喜被评为省劳动竞赛委员会九九年度省重点工程建设先进个人。时下，他们正在积极准备迎接交通部今年七月进行的312国道文明样板路建设检查验收。

回首过去，岁月如逝，展望未来，任重而道远。我们祝愿商洛的公路建设事业在西部大开发的伟大进程中，永远夺目，光彩照人。