对上负责和对下负责

一个地区、一个部门的领导常被人称为“负责人”，负责人有何责任？不外乎两个方面：一是对上负责，完成上级下达的任务；二是对下负责，解决百姓吃喝拉撒睡等诸多问题。

然而，时下有一种不正常的现象，某些负责人只管对上负责，不管对下负责。比如“焦点访谈”曾报道过的河南一县级市为创卫生城市，要求全市农民修卫生厕所。一些乡镇负责人为向市上负责人负责，不顾当地农村干旱缺水，卫生厕所无法使用的实际，下硬任务。并规定家里没有修好卫生厕所的学生不准上学。如此“形式逼人”，搞得怨声载道。那么，　“负责人”们为何这样热衷于对上负责，而置对下负责于不顾呢？原因很简单，因为顶头上司掌握着升迁任用的大权，而下面的小小百姓其奈我何？

其实，对下负责同样重要，被誉为“太行公仆”的吴金印曾说过这样一段话：　“老百姓养一头猪一年能换几百元，养一只鸡一年能下一罐鸡蛋，咱当干部的吃的是人民种的粮，花的是群众上缴的税收，如果不替人民办事，还不如一头猪，一只鸡。”语言质朴无华，却揭示了“民为贵，官为轻”的道理。对下负责，实际上就对生我养我的人民负责，而共产党的宗旨正是全心全意为人民服务。那些只唯上的干部片面地强调对上负责，甚至发展到只对上级某些领导负责的地步，实际上是背离了全心全意为人民服务的宗旨，抛弃了实事求是的优良传统，丧失了作为共产党员的资格。

江泽民总书记在十五大报告中谈到认真执行党的路线、方针、政策时强调指出：　“必须把对上负责与对群众负责统一起来，决不能把二者割裂开来，对立起来。”可见，对上负责与对下负责是辩证的统一。作为党的干部，只有一切从实际出发，把二者有机地结合起来开展工作，才能不负党和人民的重托。

（李永斌）