佛坪县总工会经费匮乏各方共同努力开发财源

前不久，记者到位于秦岭腹地的佛坪县采访，与基层的干部交谈，话题最多的是工会财力资源问题。基层的同志说，由于工会经费严重匮乏，致使工作和活动受到制约和限制，处在难以为继的困境之中，县总工会3名干部近半年时间还没有拿到一分钱薪水。

这个县是我省贫困山区的小县，全县仅有3.4万人。据统计，1999年有基层工会50个，职工1255人，会员1242人。全县小型国有企业不到10户，因停产、破产、半停产等原因，职工人数实际上不足900人。县总工会和下属工人俱乐部共有6名职工，去年经费预收为4.7万元，总支出为7.3万元，年赤字为2.6万元。由于县上企业破产、停产后，早已无经费可收，主要以财政拨款的党政、事业单位为经费来源。目前，该县的40多个党政机关、事业单位基层工会677名职工年工资总额约350多万元，按2%预算拨交工会经费7万元，县总工会应收回40%的上解经费2.8万元，40多个县财政供养的基层工会，5年来共欠上解县工会的经费已达14.5万元。

县工会在严重缺乏保障生存的财力资源情况下，人员工资发不出，已外欠4000多元的账，工作活动受限，面临着生存问题。记者在与十几位基层工会干部的交谈中，得知他们尽力去做工作，开展各项活动，开发财力资源，令人感动。但是，对于他们工作中的困惑，记者却爱莫能助。他们曾去一个乡机关收工会经费时，遭到这个乡书记的拒绝，竟蛮横地丢下这么一句话：“把你《工会法》算个X！在我乡上，我说了就是法！”还有一个镇的镇长更狂：“把那X工会撤了，没有钱给你们交！”面对这几个毫无法治意识、霸道的乡领导，无职无权的工会还有什么办法呢？这令这些工作了快20年的工会干部十分伤感。

令人欣慰的是，佛坪县总工会的困难已引起各方的关注，开始得到关爱。县总工会一方面与县工人俱乐部“分灶吃饭”，对俱乐部实行“断奶”，让工人俱乐部自力更生，自食其力。同时，争取汉中市总工会给予帮助。佛坪县委、县政府对此相当重视。今年6月份，县政府与县总工会召开了2000年的第一次联席会议，专题研究工会经费征缴问题，形成了共识，达成了决议。决议中要求工会经费由县财政按职工工资总额的1%列入各单位经费预算，预算单位要及时上缴。对剩余的1%工会经费各有关单位应想办法争取按时上缴，到年底，对应缴而未缴的工会经费单位，责成财政局从单位经费中按比例直接扣缴，并通报批评。7月份，县总工会、县财政局和县审计局联合下发了文件，要求严格按《工会法》规定拨缴和补缴工会经费，审计部门将把各单位工会经费的提取、缴纳列入正常审计内容，对违法单位按规定进行处理、处罚，维护工会的合法权益。

佛坪县总工会在各方的关爱下，有望走出财政资源的困境。县委副书记刘振邦告诉记者：“此事县委、县政府十分重视，虽然县上财政也很困难，但鲁锋县长主持召开了联席会，着手解决并采取了措施。鲁县长还表了态，如果到年底还解决不力的话，将另想办法全力解决县总工会的财政资源问题。”

■本报记者 王仓盛

实习记者邰荣军