为弃婴状告民政局

文/金语

42岁的唐云霞捡到弃婴“多多”后，一边为他找“家”，一边为他治病，医疗费花了1.3万元。

多方奔波，受了不少冷脸，但多多仍然没有“家”。唐云霞愤怒了，决定通过法律讨个公道。

从道德的层面观照，此案是一场大义诉讼；从法律的角度分析，此案包容了丰富的法律含量。

善举

2000年4月11日夜晚，新乡市解放南路附近，一块潮湿的地上铺着一件红色的褥子，褥子上躺着一个婴儿。

婴儿看上去只有两三个月大，啼哭不止，不少过往行人驻足围观，摇头叹息，但无人过问。

42岁的唐云霞蹬着三轮车从这里经过，听见哭声，她停了下来。

婴儿的衣服部分散开，裆部暴露。是一个男婴，几个不懂事的孩子蹲在旁边，用小木棍挑弄着他的衣服和身体。

显然是弃婴，而且很可能有残疾，因为一个健康的男婴不会被遗弃街头。小家伙蜷着双腿，似乎很冷。“不行，夜里孩子会被冻死的！”瞬间，母性的本能占领了唐云霞的心，她俯身抱起孩子，匆匆赶回了家。

婴儿浑身冰凉，唐云霞和丈夫刘迎朝赶忙给他洗热水澡。在给孩子脱衣服时，发现果然有残疾：左臂没有肘和前臂，上臂以下部分仅有一只先天畸形的手。

刘迎朝上街买来奶瓶、奶粉，婴儿实在饿极了，贪婪地吮吸着瓶嘴。

吃饱喝足，婴儿静静地睡去了，苍白的小脸蛋有了一点红润。唐云霞看在眼里，疼在心底：婴儿虽然有残疾，但这是一个生命啊！孩子被丢在大街上，怎么就没有人管呢？难道要看着他被饿死、冻死吗？

夫妇俩商量下一步怎么办，最后决定一边抚养这个弃婴，一边为他找“家”。

第二天，他们到派出所报了案，然后带着弃婴到医院进行全面体检。医生说，从牙床判断，弃婴还不足两个月。

他们担心本已不幸的小生命还有其他疾病。还好，连续查了两家医院，都说除了左手残疾，孩子其他一切正常。他们给孩子补打了疫苗。

很快，唐云霞夫妇听说，这个弃婴曾先后4次被人抱走，后又被送回原地。一位老大娘曾将男婴抱回家中喂了半瓶奶，并坐公交车把孩子送往福利院。福利院拒收，老太太只好又将孩子放在了桥头……

这一次，弃婴碰上了要把好事做到底的好心人。刘迎朝花了380元买回一辆童车，一有空就推着孩子溜圈。唐云霞更是丢下厂里的活儿，一心照顾弃婴。

找“家”

唐云霞夫妇开始为弃婴找“家”。

他们找了媒体。4月21日，河南一家报纸刊发了消息，全省各地共有数十人来电或登门，但当详细了解了弃婴的残疾状况后，全都退缩了。

同时，他们找到市妇联、市公德办、市福利院等有关部门，结果均被告知这事没法管。市福利院工作人员说，接收可以，但每月要交200元抚养费，另交2000元押金。

经人指点，他们来到新乡市民政局。刘迎朝告诉记者，民政局的工作人员态度冷淡，拒绝接收弃婴。

唐云霞夫妇早在多年前就已下岗，后来筹资办了个工厂。厂子规模很小，生意很不好做，赚的几个钱都沾着血汗；好在虽然经济并不宽裕，但小日子很充实，很平静。而现在，夫妇俩的时间和精力都花在弃婴身上了，一个在家看孩子，一个到处奔波为孩子找“家”。厂里的很多事务因此不得不放了下来。

弃婴的“家”还没有踪影，刘迎朝倒是在有关部门受了不少冷脸。唐云霞的妹妹唐彩霞气愤不过，丢下手里的饭馆生意，也加入了为弃婴找“家”的行动。唐彩霞给弃婴起了个乳名“多多”——生身父母嫌他多余，遗弃了他；先后有4人将他抱走又丢在街头，还是嫌他多余，这个小小的生命难道真是一个多余的人吗？

“多多”这个名字，隐藏着太多的酸痛。

多多真是命运多舛。“家”还没有着落，一场不大的疾病又把他推上了医院的手术台。

5月31日早上7点多钟，多多突然哭闹不止，身体像面条一样软。唐云霞夫妇立即赶到新乡市中心医院，诊断结果是肠套叠。治疗这种病，一般先进行空气灌肠，绝大部分都能灌通。但多多偏偏灌肠失败，不得不进行手术。病发当晚8点多钟，他躺上了手术台。手术进行了3个多小时，医生说手术很成功，一周后即可痊愈出院。

然而，多多的劫难并没到此终结。手术后的第4天，他开始持续高烧，刀口因感染而发黑，并有分泌物流出。拍片发现，肠套叠已经复发。6月9日晚上，可怜的多多第二次上了手术台。

在短短10天的时间里，仅仅几个月大的小生命经受了两次手术的折磨。唐云霞、唐彩霞姐妹日夜轮流守护在多多的身边，他们60多岁的母亲、70多岁的父亲也经常到医院看望多多。

告状

多多的出现，改变了唐云霞夫妇的生活内容和节奏。工厂处于半停产状态，一家人都围着多多转，为他检查身体，给他喝上好的奶粉，日夜陪护在他的身边……“多余”的多多成了他们家的宝贝。

刘迎朝上有80岁的父母双亲，下有一双正在上学的儿女，沉重的家庭负担决定了他不能长期抚养多多。但是，多多在中心医院的医疗费不断上涨，多多的伤口仍然没有愈合，多多仍然没有“家”

刘迎朝又一次来到新乡市民政局。民政局的态度有了变化，社会科高继业科长说，只要你们让派出所出个证明，证实多多是弃婴，等他的病治好了，民政部门就把他送到福利院。

刘迎朝认为，如果民政局早一点这么说，及时收养多多，他就不会花那么多时间到处奔波，也不会花这么多的医疗费。所以，他不仅要求民政局立即收养多多，而且要求民政局承担多多的医疗费1.3万元。

高科长态度明确地回答，民政局不会承担多多的医疗费。

接受采访时，刘迎朝夫妇告诉记者，他们丢下工厂不管，出资给多多治病，根本没有想过有一天还要这笔钱。但是有关部门的态度也令他们感到太寒心了。他们要求民政局承担多多的医疗费，绝对不是为了钱，而是为了争口气，讨个公道。

6月29日，唐云霞、唐彩霞以“临时监护人”的身份，代多多将新乡市民政局告上了法庭。

案由是“行政不作为”。原告在诉状中请求法庭责令被告履行法定职责，立即收养弃婴多多，并承担原告的医疗费1.3万元，公开向原告赔礼道歉。

原告在诉状中称：唐家已为一个弃婴花费了1.3万余元的医疗费，倾尽了自己所有的爱心。然而，本该由国家职能部门完成的义务，新乡市民政局却熟视无睹，不尽法定职责，将原告多多无理拒之门外，严重侵犯了其合法权益。

新乡市新华区法院当天受理了此案。

说法

弃婴状告民政局，本身已是较为特殊的案子；唐家姐妹又以“临时监护人”的身份参加诉讼，并要求被告承担多多的医疗费，更为此案增加了丰富的法律含量。官司很快引起广泛关注，国内多家媒体与法院联系，要求旁听此案庭审。

关于此案媒体已有一些报道，但报道中没有听到民政部门的声音。7月11日，记者专门采访了新乡市民政局。社会科科长高继业告诉记者，市民在捡拾弃婴后，首先应到当地公安部门报案，由公安部门出具确系弃婴的证明，然后经市民政局社会科签署意见后，再送福利院收养。而唐云霞夫妇捡到弃婴后，（6月底以前）一直未到民政局咨询收养手续问题。他们在医院花了1万多元以后，大约6月底来到民政局，提出将弃婴送交福利院收养，并要求医疗费由民政部门解决。如果手续齐全，我们可以接收这个孩子，但在他们未办理送养手续之前的经费开支，市民政局不会承担。

高称，到目前为止，唐夫妇仍未递交有关弃婴的证明材料。

记者提问：假如大街上发现婴儿疑为弃婴，又有群众直接向民政部门举报，这种情况如何处理？

高答：除非弃婴被扔在民政局门口或福利院门口，由民政部门直接办理有关手续，此外都是由捡拾弃婴者先到公安机关开具（弃婴）证明。

新乡市民政局代理律师冯洪涛说，从道义上讲，唐氏夫妇的行为应该提倡、表扬。但在法律，我提出两个问题：1、多多是不是弃婴？2、我们假定多多是弃婴，唐云霞姐妹能否作为监护人参加诉讼？依法律规定，多多的监护人应是居委会。只有在取得居委会委托的情况下，唐云霞姐妹才能以监护人的身份参加诉讼。

据记者了解，多多的身份已被警方证实为弃婴，辖区派出所出具了有关证明。

原告方代理律师连仲奇曾是轰动全国的“门缝广告案”的原告律师。他对官司的胜诉充满信心。

截至7月18日，多多仍然躺在医院的病床上。记者到医院探望了他，他的头上，到处都是针眼，那是一次又一次挂吊瓶留下的痕迹。

不足半岁的多多有着一双大大的、漂亮的眼睛。他不知道，一起以他为原告的官司已在新乡闹得沸沸扬扬，而且很快就要开庭。

从道义上说，唐家姐妹提起的是一场大义诉讼；但从法律上讲，最终胜败还要由法院裁决。

图片说明：

1、唐云霞姐妹守护“多多”；

2、多灾多难的“多多”。