禁令之下，陕西中药保健品何处去？

“健康产业”被称为当今世界的朝阳产业之一。仅1998年一1999年间，在全球发展迅速的100家企业中，从事保健品生产的企业有17家，仅次于信息行业。我省的中药保健品生产企业自一家在全国走红后，便如雨后春笋般地在几年工夫间发展到100余家，整体实力目前在全国排位第五。保健品的流行是人们生活的需要，也是中国社会发展的产物。然而，过多过滥的保健品的存在，自然而然地渗透到药品流通领域，使药品流通领域略显混乱，在一些地方已成为公害。

今年初，国家药品监督局下发了《关于开展中药保健品整顿的通知》，要撤销“健字”号，统一纳入药品管理。整顿后，凡符合要求的，重新颁发批准文号，否则便撤销其批准文号。从2001年1月1日起，国家将公布被撤销的批准文号的中药保健品名录，所有在名单上的产品从当日起不得再生产，2002年1月1日起不得在市场上流通。2000年12月31日前各省“健字”号中药全部撤销。此禁令一出，各中药保健品生产企业一片哗然。陕西的保健品生产企业老总就说：“整顿措施来得太急了，企业即使要调整产品，一年的时间太短了！”一名企业老总说得更直观：“撤销健字号，就能解决药品市场混乱的问题吗？我们企业在此方面投入了巨大的资金，产品在国内市场也有一定的占有率，国家封杀，企业怎么办？员工怎么办？”

尽管有关企业对此禁令抱怨不已，但一些专家认为撤销是必要的。自从1987年10月卫生部发布实施《中药保健药品的管理规定》以来，中药保品发展迅猛，一些品种在辅助治疗疾病中起到了积极的作用。但是，在已审批过的中药保健药品中，存在命名不规范，组方不合理的问题；有的出于各自的目的，将治疗药品或食品审批为保健药品；有的保健药品毒副作用明显，给患者造成伤害。我省卫生防疫站对全省保健品定型包装标签的抽验中表明，在72种保健用品中，全部合格的48种，合格率仅为66.67%。专家强调：“取消健字号，这是与国际接轨的需要”。国外没有保健品这个名词，只有对一定人群有一定调节作用的功能性食品，不能既是保健品又是药品。我国要加入WTO，就必须加快中药保健品现代化的进程。既然是整顿，90%的中药保健品估计要淘汰，大批“健字”号药品便面临两种选择：一是转为制剂，只在本医院内销售，待时机成熟，再报批新药；一种是转为保健食品。这就是说，我们陕西的中药保健品生产企业也面临一次阵痛，在阵痛中他们情归何处呢？

当初那么多企业钟情中药保健品生产，无非是此行投资少、见效快、技术含量低，且大多数为民营企业，企业发展短期行为多。而企业真正要发展，仅靠民营企业“家族式”管理和简单的惩罚已无能为力。“人家补钙咱补钙，人家壮阳咱也壮阳”。企业的盲从性和短期行为是中药保健品生产企业最大的弱点。面对禁令，涉足此行业的企业都要进行第二次创业和重新调整产品结构，不能再对中药保健品“痴情不改”。

据记者了解，咸阳、渭南、商洛的一些企业已“移情别处”，把保健品向农、林、果、蔬菜加工方面拓展。镇安的一家从事中药保健品生产的乡镇企业，就利用新技术，开发了一种是有保健功能的桑葚果酒，目前，虽未形成规模，但他们已迈出可喜的一步。

本报记者阎冬