踏平坎坷为大道

蓝田县的清峪沟是个不太知名的地方，它位于蓝田县玉山镇和厚镇的秦岭的保山之中。这里河水潺潺，山青水秀。由于交通不便，经济不发达，使这里成为鲜为人知的世外桃园。今年3月，随着一大队人马的开进，推土机的轰鸣声、震耳欲聋的放炮声，打破了这里昔日的宁静。一条条便道的修通、一排排简易工棚的搭建，及破山开石人欢马叫的奋战场面，使这里人们猛然感到了西部大开发的春风竟一下吹到了家门口。西安到南京铁路就从门口通过，中铁一局一处的建设者们将在这里开山劈石，修路架桥，建隧道，老区人民一下看到了脱贫致富的希望。

西南铁路是中国面向21世纪国家铁道建设的重大工程，是西部大开发十大基础设施建设项目中的天字第一号。它西起陇海铁路新丰镇向东穿越秦岭，过商州直入河南，经信阳、固始，入安徽进合肥到南京，跨京广京九线直奔南京，线路全长1024公里，工程总投资232亿元。设计为双线电气化铁路，该线路穿山越岭，隧道桥涵连绵不断，工程浩大。线下工程3年，2002年年底竣工。它是西部各省通往东南沿海的一条捷径，是促进西部经济发展的又一条致富路。

全线参建单位44家，其中局级参建单位28家，可以说是中国基建工程部队的一次大会战。强手如林、精英云集的各路诸侯中，中铁一局一处就是一支能打硬仗，永不言败的王牌军。

勇挑重担运筹帷幄

西南铁路是伴随着西部大开发的嘹亮号角拉开会战序幕的。这是国家为了加快西部大开发，加强东西部联系，使铁路建设尽快适应国民经济发展的重大举措。西南铁路的建设将形成又一条横贯我国东西的铁路大干线，贯通我国东、中、西三个经济带，加强西北、华北、西南与华东、中南等地区的交通联系，缓解陇海、京沪铁路客货运输压力，强化欧亚大陆桥，缩短客货运距具有重大意义。并对开发陕北神府煤田，促进沿线经济发展和资源开发，缩小东西部差距，巩固国防等有着深远的历史意义。

打好西南铁路这一仗，无论对中铁一局还是一处都有着举足轻重的作用。西南铁路是一处参与西部大开发的第一个重大战役工程，也是形象工程，能不能干好，关系到铁一局及一处在今后西部开发建设中拓展施工领域和占有市场份额的多少。中铁一局正处在改制的关键时刻，干好西南线，取得好的效益，就能为企业改制提供雄厚的物质基础，有力地促进和保证改制工作的顺利进行。对一处来说，西南线是他们有史以来承接的最大工程，这为企业实现经营状况根本好转提供了良好的机遇。因此全力以赴干好西南线是他们唯一的选择。这个工程来之不易，是他们经过长期追踪，并经过不断向局领导请战得来的。尤其是双线铁路隧道施工任务，是他们近年来在铁路施工项目中所没有的。这既是他们在西康线、神延线铁道隧道施工中良好业绩的回报，也是局领导对他们的关心和照顾。所以高起点、高标准、高质量完成西南铁路任务是他们义不容辞的责任。西南铁路建设云集了各路精兵强将，各参战单位都摆出了决战的姿态，力争在西南线上创出信誉，赢得效益。他们更不放过丝毫的马虎。打好这一仗，是他们创信誉、树形象、展实力、扩大社会影响的良机，也是彻底扭转他们隧道施工的大好时机。

中铁一局一处是个建国前就成立的老牌铁路部队，50年来，他转战南北，为新中国的铁路建设立下了汗马功劳，曾创造过许多辉煌的业绩，国内几乎所有的重大铁路工程项目都留下了他们的足迹，创下了许多工程建设“中国之最”。他们这次承建的西南线三标段总长6.529公里，主要工程有：隧道3座半（其中克老隧道与一局四处共同修建），中桥一座，涵洞7座，路基土石方17.5万方，总价值1.6亿元（不含大临工程费用）。其中隧道就占3.97公里，数量之多，隧道里程之长是多年来从未有过的。可以说隧道施工是这次西南铁路一处管段控制性重点工程。工程质量标准高、工作要求严。为满足全线创优规化的要求，局制定了“开工必优，一次成优，全优在线，争创国优，多创精品”的质量目标，这就要求各项工作必须高起点、高标准、高质量，在工程质量及管理方面要上新台阶。工期紧，施工难度大。西南线线下工程虽说要到2002年底竣工，对他们线下施工单位来说，工期十分紧迫。且西南铁路各参建单位一开始就形成了一个大干快上、决战决胜的紧张气氛，他们必须克服施工难度大，施工环境差等困难，如期按照合同完成任务。

面对困难和压力，他们没有退缩，一处领导班子，把西南铁路作为企业大打翻身仗的重点工程，大打隧道施工翻身仗来对待，在人力、物力、财力等方面给予充分的支持。组织精兵强将，把实力雄厚、能征善战的队伍拉上西南线，这支队伍曾在西康线太峪隧道、水柏线红岩脚隧道、宝汉公路鸡头关隧道的施工中积累了丰富的施工经验和管理经验。对西南线项目经理进行公开竞选，中选者无论在施工经验、技术水平、管理水平还是责任心方面都是最好的，这为创一流样板工程打下了坚实的基础。

为了加强领导，精干高效地组织好西南铁路大会战，处里按照精干高效的原则，确定项目经理部的人员设置和队伍配置，要求所有参战人员认清形势，明确自己的职责，树立必胜信念，在西南铁路上打一个漂亮仗，决不能发生“任务到手，步子由我走”的现象，要在全局全线争创第一。西南铁路建设的第一位目标就是要争国优，创精品。局指根据合同文件，创优目标及局质量十二项规章制度，制定了具体规划和实施办法，采取优质优价，重奖重罚，返工必罚，质量不合格推倒重来以及强行整顿或撤换队伍等严厉措施，来确保创优目标的实现。处里明确要求，在全段创优的前提下，克老隧道，翻山沟隧道和沙梁子中桥必须创全线优质样板工程，以形成一处在西南铁路施工中的代表作。要严格按照合同工期要求和工程实际，编制切实可行的施工组织设计，实现施工生产工序，环节的紧密衔接、协调一致，使施工生产紧张有序地进行。要认真推广先进的施工经验和科研成果，充分发挥科技人员和先进设备的作用，在施工过程中不断优化施工方案，不断提高工作质量和工作效率。同时要注意资料的积累和经验的总结，力争在隧道施工的全断面开挖、喷锚支护、综合衬砌等方面形成一处的技术成果和优势。坚持“安全第一”的方针，确保安全生产、强化安全教育、提高职工的安全意识和自我防护能力，采取有效措施，切实抓好文明施工和安全标准工地建设，严肃安全检查奖罚制度，及时消除事故隐患，杜绝一切责任事故发生。加强成本管理，争创最隹经济效益，西南铁路建设从建立开工起，就要把成本控制放在重要位置，建立健全加强成本管理的各项规章制度，将责任预算成本真正落到实处。结合处岗效工资分配方案，明确各级管理人员的职责，坚决克服重产值轻成本，重数量轻效益的思想和行为，牢固树立市场观念和效益观念，真正形成人人讲成本，个个算细帐，大家齐心协力抓成本的良好局面，为实现一处年内经营状况的根本好转多做贡献。

玉山布阵　决胜清峪

接受了西南线的施工任务后，请战人员和队伍众多，可如何打好这一仗，干好这个工程呢？处长项志敏多次召集会议经过反复研究，由党委主要领导挂帅兼任西南指挥长，通过经理竞争上岗，随即又确定了经验丰富的陈光远副总经济师为项目经理，组阁成了西南项目经理部。有处领导挂帅，参战干部职工信心百倍，迅速地进入了工作状态，筹备西南铁路施工大会战。紧急调遣七队、八队和隧道工程公司开始了临建工作，400多名施工人员陆续集结西南线。

项目开工之始，一处就掷地有声地提出了西南线施工的总体设想“一确保、三争创、四阶段、一高潮”。“一确保”：确保整个项目不出现两违（违章指挥和违章操作）而导致的伤亡事故，安全负伤频率控制在规定之内。“三争创”：（1）质量在Ⅲ标中争创第一，创业主认定的精品工程；（2）效益创全处一流；（3）各项管理工作全处争第一。“四个阶段”：第一阶段，3月底以前，各队临房全完；第二阶段，4月份所有便道打通；第三阶段，5—6月上旬，整个施工场地的水电通，洞门全刷完，进洞准备工作完全就绪；第四阶段，6月底，各洞口工作面各进洞60米。“一高潮”：7月份，全面掀起施工会战高潮。

科学施工铸造精品

开完施工准备会，接受了施工任务，经理部及所属三个单位的主要领导，心里都不轻松，深深地感觉到了竞争的压力。局内的和处内的竞争，一局和其它兄弟单位的竞争肯定要见分晓。搬迁与建点同行，建点与其它临建同干，否则就要落后。人们说，蜀道行路难，难于上青天。西南线Ⅲ标的临建工程，便道通行是个大问题，蜀道难行，毕竟有道可走，而清峪沟进洞，道路征地标准陕西省政府没有下文可依。这就需要做工作，取得当地村民的理解，从村民的思想上先疏通路子。经理部有关人员跑路不说，就是队上的施工人员也做着大量的协调工作。这样，尚有几个多事不讲理的村民，趁火打劫，发动“六一”、“三八”、“九九”部队动辄挡工，就更害苦了施工人员。

可干是硬道理，勿须置疑，义不容辞。就说隧道公司，刚成立不久，处里只宣布了领导班子成员。牵扯到和原来大修厂分家的问题，其它人员尚未确定。接受施工任务后，几个领导在经理王双锁的带领下就上了工地，量地、联系材料、盖房子，忙得不可开交。七队、八队也是如此，紧锣密鼓，工作安排得很紧凑，没有正式食堂，就露天搭灶，临时买不回米菜，就买些馒头、饼子、方便面，烧点汤充饥。房子不够住，十几个人住一间活动房，好多人上工地后，没回过一趟家。八队队长司崇智，家里捎话说父亲病危住院，让其回家，工地上工作没摆顺，他硬是没回去。没多久，妻子在新丰镇打过电话说她生病住院希望他能回去照顾几天，他接完电话后仍是岿然不动。

苦下了，力出了，汗流了，功夫并没有白费，短短的一个多月时间，完成土石方14000立方米，盖活动房1900平方米，修便道1084米，平整场地1000平方米，倒运材料70从车，撤回太乙镇和新丰镇两个点，建点三个。翻山沟隧道进出口、克老隧道、沙梁隧道、教场坪隧道5个工作面展开了竞赛，便道全部修通，高山水池完毕，施工准备工作基本就绪。尤其是翻山沟隧道出口工作面，七队3月21日进驻工地，克服交通通讯不便的种种困难，紧锣密鼓，不等不靠，主动出击，4月27日率先进洞开工，打响了我局Ⅲ标进洞的第一炮，给其它各工点树立了榜样，受到了局处领导的充分肯定。克老隧道、翻山沟隧道进口不甘落后，加班加点，奋起直追，分别于5月9日、5月12日也先后开工，沙梁隧道和教场坪隧道也在局管段内率先开始掘进进洞。5月28日，当东秦岭隧道工地传来西南线正式开工的消息时，我部在西南线Ⅲ标工地已率先进洞110米，以超前的进度和良好的质量向正式开工献了礼，超前的工作受到了局指领导的充分肯定。

调整队伍强化管理

根据处整体布置，西南经理部试行虚拟联合体模式，项目经理部是管理层，劳务工队是作业层，进行有效地协作。同时针对联合体施工的需要，经理部对职工队伍结构做了调整，把职工队伍分成了工地管理小组、项目作业队、三产项目队三部分。根据隧道大小，确定了各工地管理小组的成员，同时明确了岗位职责，项目作业队主要针对桥涵和路基等项目，从职工中组建作业队，经理部对其承包，剩余人员经理部鼓励他们开办石碴厂等三产项目。对协作队伍的调整，克服了以往“以包带管”的问题，在协作队中成立了钻爆班、衬砌班、机械班、修理班等，对领工员特殊工种等人员进行必须的岗前培训，据统计，内外培训共达86名，提高了他们的技术素质，规范了施工行为。

落实承包，规范管理。在处财经部的帮助下，经理部仿真测算了完成对各洞口的协作队方的承包，签定了承包合同。同时，为了把工地管理小组同协作队捆绑在一起，形成利益共同体，经理部制定了《内部承包分配办法》，又落实了对工地管理小组的承包。对各洞根据经理部每月确定的应完成的基本成洞米的数量，结合处对经理部的管理费承包费用分别比例，核定管理人员人均月基准工资，在此基础上，每超欠1米成洞，相应地增减一定金额的工资总额，同时，鼓励在洞口管理人员搞活分配，刺激劳动积极性，桥涵、路基及附属工程由7队和8队组建联合项目作业队，经理部认真测算后，对作业队签字内部承包合同，独立核算。石碴场及其附属生产项目由经理部物资部门制定点收单价，采用单价承包办法。

加强对联合体的管理，是承包落实的关键。经理部为此先后制定了《物资材料管理办法》、《火工品管理办法》、《工程质量管理办法》、《安全工作管理办法》、《机械设备管理办法》等，严格用制度来规范管理工作，着重把好“三关”：

一是工程质量管理方面：经理部严格按照工程质量创优规划组织实施，制定了工程质量奖罚办法，层层落实岗位责任制，加强对施工过程中工程质量的监控，努力地减少工程质量通病，今年以来，处罚五次，其中有一人被调离岗位，同时坚决推行工序流程交接卡，从每一道工序抓起，以工序优保证工程质量创全优。

二是施工安全管理方面。经理部在每个洞口联合体队伍（管理层和作业层成立了青年安全监督岗、共产党员质量责任区、劳动保证监察员、专职安全工程师，控制安全工作中应注意的环节。）同时每周礼拜一，经理部组织有关人员对工地例行拉网式检查，努力地消灭质量通病。

三是物资材料管理。经理部规定，联合体施工所用材料必须经理部检查同意，保证质量。经理部成立了由经理部领导和有关部门参与的评定小组，对自购范围（六大材料外）的大堆料、锚固剂、砼外加剂等材料严格按照贯标程序文：货比三家，择优选用，物美价廉。如PE复合防水板（IMM板材，300克无纺布）原几个厂家代理商报价在每平方米22元至25元之间，采取招标方式，供应商为占领市场，主动将价格降下来。再比如，软式透水管理（50MM）投标前报价在平方米12至14元之间，投标时部分厂家也主动降价。

劳动竞赛再创辉煌

三个半隧道总计5个工作面，都是势力比较强的联合体施工。为了在安全质量进度方面展开竞赛，有所提高，从4月份开始，经理部就组织开展劳动竞赛活动，比质量赛安全，比工期赛进度，比贡献赛奉献，比精神赛风格，比团结赛协作等七项内容，制定了详细的考核打分标准。月底通过综合打分，第一名发给流动红旗一面，奖金1000元，每月一兑现。这一活动，大大刺激了联合体施工的生产积极性，双方团结协作，心往一起想，劲往一处使，拧成一股绳。翻山沟隧道出口工地负责人刘万忠自4月份进入工地，没回过一次家，除到经理部开会外，也很少离开洞口。协作队负责人徐墩豪也经常守在洞口，使翻山沟隧道出口各项工作曾一度处于领先地位。翻山沟隧道进口原来施工情况比较差，特别是现场文明施工落后，开展劳动竞赛后，进口工作面加大整改力度，进一步规范施工行为，终于迎头赶上。不但光爆被西南总指树立为样板工程，同时以一流的衬砌质量受到总指领导的充分肯定。继9月份创立局西南线的第一个百米成洞后，10月份又创下了月成洞102.8米的好成绩。7队也因此连续3个月获得劳动竞赛活动的先进单位，经理部特发给固定红旗一面，给予鼓励。10月份，总指Ⅲ标总监对Ⅲ标工地组织检查，对我部施工的翻山沟隧道样板工程摸底检查表示满意。

进入九月份，他们首先确定了以月单口创百米成洞为目标，以光面爆破、衬砌质量为突破口，以文明施工为载体的奋斗目标。在各洞口迅速掀起施工高潮。

目标确定后，他们首先从精心组织，科学施工，周密安排，控制通道工序作业时间入手。结合生产计划对任务进行分解。他们规定爆破出碴每循环12小时；衬砌每一循环72小时。为了保证工期，不影响下一班作业，工地实行叫班制，什么时间需要就什么时间到工地，啥时干完啥时下班，没有固定的作息时间。各班之间你追我赶，争分夺秒，使工期一再提前。钻爆作业时间一直控制在11小时内；衬砌由第一组用时61小时，到目前只需36小时。为创百米成洞赢得了宝贵时间。

其次，以隧道光面爆破和衬砌为突破口，狠抓工程质量的提高。为了搞好光面爆破，真正掌握光面爆破技术。我们组织成立了QC攻关小组，并明确主要领导抓光爆，技术人员负责实施光爆，现场工序管理员监督光爆的管理责任制。在专家的帮助指导下，从爆破设计，到钻眼装药，都经过反复计算，反复调整，使其达到最佳状态。每当炮声响过之后，攻关小组人员都来到掌子面，观察爆破效果，对出现的问题进行分析，并积极采取相应措施，对有问题和不理想的环节进行调整。在大家的共同努力下，光面爆破在短短的两个月时间里，残眼率由开始的60%左右，提高到现在的90%以上。翻山沟隧道进出口达到85%以上，并在不断地改进提高。9月16日，总指在工地检查，认为翻山沟隧道进口的光爆可以树为全线的样板工程，衬砌质量也是一流的。9月20日，局指在翻山沟隧道进口召开了隧道施工现场会，交流推广了经验。事实证明光爆的好转促进了进度。9月24日，翻山沟隧道进口又创造了单口月成洞102.8米的好成绩，创造了我局管段的又一个第一。

隧道衬砌是工程质量的窗口，为了达到内实外美的效果，从开始的模板台车设计，到模板排列，都进行了认真计算和设计，真正做到精益求精，一丝不苟。同时也狠抓了作业过程中的质量监督和控制，力求克服各种衬砌质量通病出现。从目前已衬砌的隧洞质量来看，衬砌质量的通病已基本得到控制。

中铁一局一处在西安南京铁路工程施工中，工程进展顺利，目前沙梁子，教场坪隧道已经成洞，克老隧道掘进1100米，成洞600多米，估计明年7月就可以完成，翻山沟隧道挖进660米，成洞320米，到明年5月可以成洞，完成涵洞3个，估计到明年7月，所有工程主体就可以完工。由于他们严格履行“重合同、守信誉”的承诺，高起点、高标准、高质量地组织施工，认真地开展QC技术攻关活动。从每一道工序抓起，从工序优保证工程质量创全优，工程信誉不断提高，受到了上级领导的充分肯定：

9月16日，西南总指常务副指挥长常志民、总工邹友光等人检查翻山沟隧道，认为光爆是全线的样板工序，衬砌质量是一流的。

9月20日，局指在翻山沟隧道进口召开现场会，集团公司董事长、党委书记郭建华到会。评价认为：翻山沟隧道的光爆是局管段内的样板，衬砌质量一流。

9月24日，翻山沟隧道进口月成峒口102.8米，局指通报嘉奖。10月份翻山沟隧道进出口分别月成峒100.5米和107.6米，受了局指领导的表扬。

10月18日，西南总指工程监理处彭代兴处长、胡高工，三标段监理站总监韩金刚、副总监蔡庆林、中铁一局指挥长吴生金等一行14人，对翻山沟隧道进口样板工程摸底检查表示满意。

领导的评价是对他们极大的鼓励和鞭策，他们决心把翻山沟隧道建成国优样板工程，把西南铁路3标段建成全线一流样板工程，为中铁一局一处再树一块丰碑。目前在确保质量安全的前提下不断掀起劳动竞赛高潮，不断加快工程进度，以一流的工程为陕西人民献一份厚礼。

铁路建设是西部开发的先锋，西南铁路的建成必将为西部经济的发展插上腾飞的翅膀，当西部经济崛起之日，人们不会忘记铁道建设者为此付出了多少心血和汗水，是他们这些铁骨硬汉，在崇山峻岭中开山劈石，打洞架桥为西部经济的迅速发展开辟了一条康庄大道。

图/董清河

文/宁爱民宫玺峰黄永平