子校改革路漫漫

企办学校是我国特殊国情下出现的一种办学模式，为我国教育事业的发展做出了不可磨灭的贡献。但是，随着我国社会主义市场经济的建立，企办学校在发展的过程中，遇到了困难，特别是一些经济效益差、严重亏损的企业所办的学校，遇到的困难更严重。陕西地处内陆，是重工业密集的省份，全省企办中小学与地方公办中小学无论从学校数、在校学生数、在职教师数，还是教育经费投入都占有很重的分量。由于企业的不景气，许多的企办学校经费已是严重不足，发展陷于困顿甚至停滞状态。它们如同一群断水缺食的鸟儿，在企业改革的阵痛中，寻求着属于自己的那一片艳阳天。

原西北一印子弟学校创建于60年代初，当时只有小学，到了70年代初，学校招收了中学生，80年代中期，学校发展到有在校生千人以上，规模增大，教师增多，小学和中学分设，教学质量一度曾在灞桥区处于领先地位。但到了90年代中期，由于企业经济效益急剧下滑，工厂停产，职工放假，每月只发150元的生活费，但工厂为了照顾学校，还是想办法给教师发75%的工资，教育经费实在无能力拨付，最后导致学生外流，教师纷纷调走，教学质量严重下降。一时间，占地20多亩、建筑面积4000平方米的一印子弟中学，人迹寥落、空旷萧条，呈现出了大厦将倾的颓势。

面对这样严峻的局面，工厂领导决定将学校推向社会，借社会的力量恢复往日生气。经上级领导部门协商，对一印中学实行“企有民办”的办学机制，将学校全部资产进行清理、造册登记、移交。资产所有权属一印厂，使用权归承包者。改制后的学校依法独立办学，接受厂方和上级教育行政部门的双层领导，承包者承担全部办学经费，包括教师工资、养老保险和医疗费用等。对教师实行聘任制，择优上岗，同时也面向社会扩大招生范围。经过一系列的措施，在不到一年的时间，学校步入正常运转，生源由改制前的207名发展到1400多名，教学质量稳步上升，每年还可减轻企业负担近80余万元。

和西北一印学校同样境况的西安远东中学在减轻企业负担，走自我发展之路方面，也迈出了坚实的步伐，取得了可喜的成绩。

从1993年，远东一中就面临着教育经费的严重不足。对此，学校不是“等、靠、要”，而是从学校自我发展的角度，积极寻求解决的途径。经过调查研究，他们发现周围9个具有一定规模的企事业单位没有办学条件，子女上学的问题没有很好解决，于是主动同其开展联合办学的工作，不但缓解了经费紧张的局面，更重要的是与他们联合办学的单位至1996年增加到17个，极大地充实了学校的实力。除此之外，学校努力发展校办产业，与公司和联合办学单位多方联系，开拓市场，仅此项收入，每年就可为学校提供经费20余万元。昔日教师工资可怜到只能兑现25%的困窘变成今天不仅全额发薪而且还按大于1比1的比例发给教师奖金的喜人局面。

面壁十年图破壁。企办学校在寻求生存、发展的道路上，遇到比社会学校更意想不到的困难，付出了比社会学校更艰难的痛苦洗礼。令人欣慰的是，一路的探索，已获取了很多宝贵的经验。同时来自政府的相关政策正照亮和指引许多在泥泞中跋涉、在风雨中兼程的企办学校。它们在与母体分离的痛苦中超越，在与社会融合的碰撞中永生。

本报记者　李明