防止低水平扭亏

前不久，国家经贸委宣布，2000年国有及国有控股企业实现利润2300亿元，6599户国有大中型亏损企业中有65%实现了扭亏，80%的国有大中型企业初步建立了现代企业制度，国企改革与脱困的三年目标基本实现。这是一个令人振奋的消息，它首要的意义是给人以信心，即国有企业是完全可以搞好的，公有制与市场经济是可以有机结合的。同时，国家经贸委也明确表示，实现三年脱困目标只是一个阶段性的成果，许多深层次的矛盾和问题还有待进一步解决。分析这句话，有着深刻含义，是针对国企脱困进程中出现的一些情况而表示的。

据最新报载，近来一些原来已扭亏甚至已开始具有相当优势的企业，又重新陷入了亏损。当前社会上流传着的“一年扭亏为盈，二年扭住不亏，三年亏了难扭”的顺口溜，形象地反映了一些重陷亏损企业的尴尬境地。分析返困的原因是多方面的，既有外部原因，也有内部因素。尽管国家为国企脱困出台了不少优惠政策，也收到了相当效果，但由于国企长期形成的机制不活、包袱沉重、产品落后、管理基础薄弱等问题，不可能在短时间内得到根本解决。因此，企业经济难以步入良性循环。

就以铜川矿务局为例，该局是一个有着四十多年发展历史的国有大型煤炭企业。近年来在走向市场经济的过程中，经过艰苦努力，扭转了多年严重亏损的被动局面，亏损额逐年明显减少，企业经济开始由低谷向上爬坡。但受长期计划经济体制的影响，企业冗员多、效率低、包袱重等问题十分突出，困扰着企业的发展。以社会负担为例，全局现有34所学校，32所医疗院所和近百里的自营铁路、矿区公路，以及独立的通信、供电、公安系统等，职工的生、老、病、死企业都要管，费用支出压力很大，严重制约了平等参与市场竞争的能力。如果这些喊了多年的、困扰企业发展的“老大难”问题不解决，企业扭亏谈何容易，即使扭亏也是低水平的实现，很有可能重蹈上述覆辙。

毋庸讳言，国企三年脱困的成绩只是初步的、阶段性的，企业要真正实现脱困，步入健康发展轨道，还需要一个长期艰苦的过程。　（孙鹏）