“桥梁”系全局　“纽带”暖人心

登上韦曲塬，放眼尽豁然；大道依垂柳，高楼连花园。昔日汉唐达官显贵的封地，今日劳动人民群众的乐土。长安县这些年的小城镇建设取得了令人瞩目的成就。在这个拥有90多万人口的农业大县，伴随着改革开放和市场经济的大潮，城乡一体化的进程飞速发展。特别是近年来，县委、县政府提出了“以城带乡，以乡促城，城乡一体，共同发展”的战略思想，更是极大地推动了这里的城镇化水平。

在这一进程中，长安城建人担负起了光荣而艰巨的历史使命。在局长孙水池的带领下，建设局一班人以超前的眼光制定科学合理的发展规划，以勤奋努力的干劲实施小城镇大战略的目标任务，在长安县的发展中立下了汗马功劳。

一份耕耘，一份收获。仅以县城韦曲镇为例，短短几年时间，他们就投资1亿多元，相当于解放以来43年总投资的2.5倍。共修道路10条，建房总面积127.75万平方米，绿化美化面积约20万平方米，从根本上改变了过去那种布局零乱，尘土飞扬的落后面貌。使县城给人以耳目一新的感觉。正如本文开头描述的一样，阳光照耀下的这座古老的城镇正散发着迷人的现代气息。

带着一份对长安城建人的敬意，带着一份探寻奥秘的好奇，世纪之初的一个早晨，我们走近了给这块长乐久安之地播红洒绿的城建人。

看上去朴实忠厚又不善言谈的建设局局长孙水池告诉我们：“去采访一下我们的职工吧，只有他们才是真正的英雄，长安县这些年城镇建设取得这么快的发展，除了县委、县政府的正确决策和领导，就是我们拥有一支政治作风硬，业务素质强的职工队伍。特别是在组织教育和团结带领职工队伍的过程中，局工会做了大量细致的工作，从这个意义上讲，工会的同志在发挥桥梁和纽带作用的过程中，是发挥了巨大作用的。”

循着主人的指点，我们见着了长安县建设局工会主席王建平同志……

建家活动暖人心

王建平告诉我们：“围绕局党委中心工作，努力加强工会工作，使工会工作服务于经济建设这个中心，是我们工会工作这几年来努力追求的一个目标。”

长安县建设局工会委员会在2000年被评为“西安市模范职工之家”，工会主席王建平同时又被评为“西安市优秀工会干部”。这个荣誉很可以说明问题。它不但是对长安县建设局这些年来工会工作的一种肯定，同时也说明了他们在组织教育和团结带领广大职工在积极投身社会主义建设事业方面所做出的巨大贡献。

为了贯彻全总“五突破一加强”的工作要求，在全县开展的“组织建设年”活动中，建设局工会结合自身工作实际，把建设职工之家活动做为两个文明建设的最佳结合点，用暖人心去鼓舞斗志，增强团结，使职工队伍的精神面貌发生了巨大的变化。

王建平说：“我局党委历来十分重视工会工作，特别是在建家活动中，局党委更为关注，既加强了领导，又给予了多方指导，使我局的工会工作得到了强有力的保证。”工会工作“补戏不看戏”，是建设局工会工作的特色之一，这种积极围绕经济建设中心工作的姿态同时也为工会自身的发展创造了条件。

在实践中，他们首先强化自身建设，使工会组织无死角，组织网络遍布全局，所有职工都成为了会员。在组织落实后，他们先后建立了学习、工作、干部例会、民主管理等11项制度，部分制度公布上墙，部分制度装订成册，以便监督落实和有章可循。在组织落实，制度规范的基础上，工会在送温暖，献爱心方面下功夫，以此来凝聚人心。目前，全局大部分基层工会都建有活动室、阅览室、卡拉OK设备，局系统还有录像、摄影、电化教育器材和编辑机、刻录机等设备，使职工感到自己不仅有“家”，而且常回“家”看看，常回“家”活动。工会每年春节对困难户都要慰问，对有特殊困难的，还组织募捐活动。仅近三年，共向困难职工捐款17918元，捐衣1156件，同时还帮扶六名困难户学生上学。

开展丰富多彩的文体活动一直是该局的特点。自98年以来，仅在文体活动方面获市、县表彰奖励就有11次之多。特别是在乒乓球、篮球、演讲，自编节目以及在开展活动的经常性方面，在县上更为突出。长安电视台、长安报、《陕西工运》都对此进行过专题报道。由于活动经常，效果明显，职工群众对建家活动都充满了信心，有效地陶冶了职工情操，增强了凝聚力，推动了精神文明建设，活跃了职工的业余文化生活。

当企业的职工真正把企业当成自己的家的时候，这个“家”，这个企业一定会充满活力和生机。这就是长安县建设局工会建家的直接效果。

民主管理聚人心

民主管理是企业职工参政议政的主要形式。长安县建设局这些年在厂务公开、签订集体合同等方面注重落实职工的主人翁地位、充分发挥职工积极性方面做了大量的工作。

近年来，局属单位各工会组织，不但坚持每年至少两次以上职代会或职工大会，对于重大决策和职工关心的问题都交由职代会审议通过。99年在企业首次开展了厂务公开活动，认真履行了机关程序，切实健全了各项制度，做到了还领导一个清白，给职工一个明白，为企业带来了生机。此后，局属各单位按照有关规定，把厂务公开活动纳入规范化、经常化、制度化的轨道，使职代会的职权得到了落实。目前，企业生产经营重大决策，各项改革方案和涉及职工切身利益的重要举措，均能经过职代会审议，通过或决定。企业的业务招待费能向职代会报告，建筑开发集团公司还对经理的通讯费、用车情况予以公开，受到职工的广泛好评。

与此同时，职代会民主评议企业领导干部也形成制度，各基层工会还能结合自身实际积极探索民主参与、民主管理、民主监督的有效形式，使职工参政议政的积极性得以较好的发挥。

签订集体合同，建立劳动争议调解小组，是维护职工合法权益，保障职工主人翁地位的重要一环。几年来，工会始终把维权工作视为工会工作的重要职能。特别是在对职工各种权利、工资福利、劳保待遇、作息时间、养老保险、安全健康、防暑降温等方面从没有发生过任何问题，对女职工的特殊权益，更是认真落实相关政策，尤其是在女工的婚假、晚婚假、生育假方面，坚决予以落实。每年“三八”节，还组织女工开展有益身心健康的文体活动，并给予纪念品、奖品和放假一天。

劳动争议调解小组积极开展工作。目前，全局无劳动争议现象。他们还十分重视下岗职工的基本生活保障和再就业工作。对于无岗人员，他们多方联系，广开门路，安排他们从事个体运输、个体装修、包工、修车、经营摊点、干临时工，使这部分人都不同程度地有了一定的收入。企业还对每个人按时、足额交纳社会养老保险统筹基金和失业保险基金，保证退休职工能及时领到退休生活费。

过细周密地工作赢得了人心，企业内部的凝聚力得到了加强，职工对自己的后顾之忧企业全部替他们解决了，他们感怀企业的恩情，更加忘我地投入到火热的劳动创造中去。

立功竞赛促人心

重视围绕局党委中心工作开展活动，善于发挥工会组织的桥梁纽带作用，最大限度地调动职工参与生产建设的积极性，因此使工会工作在促进经济工作中发挥了显著作用。仅1998年以来，建设局先后54次获得省、市、县各级的表彰奖励。企业内部每年都对工作中成绩突出的单位和个人进行表彰奖励，以鼓舞士气。其中98年年底表彰奖励先进单位6个，先进个人45名；99年底表彰奖励先进单位7个，先进个人48名。99年国庆前评出县级劳模1人；2000年国庆节前评出市劳模1人。

“跨世纪立功竞赛活动”极大地推动了职工队伍中“比、学、赶、帮、超”氛围的强化，使企业的经济效益逐年递增，年递增幅均在百分之十五左右，建管处经济效益已增长了百分之五十，更突出的是建筑开发集团公司，他们的经济效益增长了近百分之百。

近年来，长安县建设局累计投资逾亿元，改善了县城基础设施；用了两年时间修建了西区四条道路和1.6公里排水渠，新修了新华路等七条道路工程；改造拓宽了友谊街等六条街道；修建了西街1.4公里的排水渠；棚盖、绿化了1.5公里的环城西路皂河渠；对县城八平方公里地下管网进行了普查；投资四百多万元对自来水进行了加压、消毒……

为美化长安县城，他们还安装路灯，修建雕塑和建筑小品，开辟城市广场，特别是2000年建成的长安正街24组桥形霓虹广告彩灯和北塬上的凤栖园广场、友谊街文化广场更为城市增添了现代气息。同时也把长安厚重的文化底蕴用各种雕塑、浮雕展现在人们的面前，使古老的长安增添了更加诱人的魅力。99年5月27日，西安市委、市政府在长安县召开了“西安市城镇建设长安县现场会”。会上，市上领导和有关区县领导对长安县的小城镇建设给予了高度评价。

在这一系列的建设热潮中，建设局工会积极配合中心工作，通过组织社会主义劳动竞赛，引导和激励广大职工积极参与建设，鼓舞和推动广大职工认真努力做出贡献，促进了建设事业的蓬勃发展，使工会组织的作用得到了较好地发挥。

采访就要结束时，工会主席王建平向我们赠送了日前他们才编撰出版的《走向阳光》一书，该书记录了长安县建设局1993年以来成长壮大的光辉历程。这里既有对过去的回顾总结，又有对未来的美好愿望。她对人们了解长安城镇建设，弘扬城建人的奉献精神，都将起到积极的作用。

闻着一股墨香，掩卷南望，我们由衷地祝愿长安的城市化建设更上一层楼；祝愿长安的城建人明天更美好！

（成培德　赵宗荣）