加快我国行政管理体制改革

据新华社电　国务院法制办公室主任杨景宇在《中国发展高层论坛》作了《加入WTO与中国政府法制建设》的专题报告。杨景宇强调，加入WTO对我国的经济生活乃至政治生活、社会生活都将产生深刻的影响，现行行政管理观念、制度、体制、方式、手段都需要进行深刻的变革。

杨景宇指出，随着改革的深化、开放的扩大和社会主义市场经济体制的建立、发展，我国的行政管理体制不断地进行着相应的改革，已经取得了明显的成效。但是，现行的行政管理体制也还存在着不能完全适应社会主义市场经济要求的问题。重点要做好以下三点：

首先，要转变政府职能，实现政企分开。政府职能要切实转变到经济调节、社会管理、公共服务上来，把企业的生产经营权和投资决策权真正交给企业，把社会可以自我调节和管理的职能交给社会中介组织，把群众自治范围内的事情交给群众自己依法办理。

第二，精简、效能、统一。首先是精简。要把机构、人员精简下来，政府机关要把该管的事情管住、管好，办事手续应该越简单越好，以方便基层，方便老百姓，不能“扰民”。

第三，权力和利益彻底脱钩。不论哪个政府机关执行公务，都应该是吃“皇粮”办“公差”，依法收取的税款和费用应该全部纳入财政管理，权与钱绝对不能挂钩。政府机构改革实际上是以转变政府职能为核心内容的行政管理制度改革，是上层建筑领域的一场革命。