生育津贴不可大包干

国家规定，企业女职工生育应享受生育津贴并报销生育医疗费用。然而，个别企业另有自己的一套“办法”，他们采用包干办法支付女职工的生育津贴和医疗费，严重损害了女职工的合法权益。

邱某系某皮件厂女工，1993年11月7日与该厂签订了5年期限的劳动合同。1998年9月24日起，邱某休产假，1999年1月10日回厂上班。在领取生育津贴和报销生育医疗费用时，此厂财务部门按厂里规定一次性付给邱某生育包干费2000元。而邱某认为，自己生育时检查费、接生费、住院费、手术费共花了1470元，加上生育津贴至少也应该领到3000多元的生育保险。但此厂领导说，厂里女职工多，负担不起，只能实行生育费包干，况且，邱某的劳动合同已于1998年11月7日到期。为此，邱某向当地劳动仲裁机关提出申诉，要求厂里为其报销全部生育医疗费用和支付生育津贴。仲裁机关受案后，经调查审理，裁决此厂发给邱某生育津贴1984.5元，为邱某报销生育检查费、接生费、手术费、住院费1470元，共计3454.5元。

有关法律专家指出，在这起劳动争议案件中，此厂不依法参加生育保险，违反了《中华人民共和国劳动法》，又采用包干办法支付女职工生育津贴和生育医疗费，侵害了女职工的合法权益，其行为更是错上加错。《劳动法》规定，女职工生育享受生育保险待遇，《企业职工生育保险试行办法》中更加明确地指出了女职工生育保险待遇主要包括两个方面：一是生育津贴；二是生育医疗费。对于生育津贴，《办法》规定，女职工生育按照法律法规的规定享受产假，产假期间的生育津贴按照本企业上年度职工月平均工资计发。对于生育医疗费，该《办法》规定，女职工生育的检查费、接生费、手术费、住院费和药费由生育保险基金支付。

本案中，此厂违反《劳动法》，侵害女职工生育保险权益主要在两个方面：一是《劳动法》第72条规定，用人单位和劳动者必须依法参加社会保险，缴纳社会保险费。生育保险是社会保险的一种，该厂没有为女职工缴纳生育保险费，而是在企业内部实行生育费用包干的办法，这明显违反了《劳动法》的相关规定。第二，《办法》中对女职工生育期间的有关待遇作出了明确规定，生育津贴按本企业上年度职工月平均工资计发，生育医疗费应按医院出具的收费凭证报销。案件中，邱某两项费用共计3454.5元，而此厂的生育包干费仅2000元，相差1450元，这明显侵犯了邱某所应享受的生育保险待遇的权利。至于此厂领导所说的邱某劳动合同已到期，这并不能成为其用包干办法少付女职工生育保险费用的理由。因为，一方面，邱某生育是在合同期内，此厂理应为其全部承担生育费用；另一方面，按照《关于贯彻执行〈中华人民共和国劳动法〉若干问题的意见》规定，即使女职工与单位签订的劳动合同期满，如果女职工的哺乳期未满，用人单位不能终止劳动合同。邱某的哺乳期显然未满，因此，其劳动合同并未终止。

本案所反映的侵犯女职工生育保险权益的争议，从一个侧面暴露了个别企业在贯彻执行《劳动法》特别是社会保障法规方面存在的问题。有些女职工担心企业不续签合同，当自己的权益受到损害时，往往委曲求全，而这正好为个别企业侵犯女职工合法权益的行为壮了胆。希望广大女职工在自己权益受到侵害时，大胆利用法律武器，为自己讨还公道。　■辛华