从昨天起,南京市所有区县土地转让全部要实行招标或拍卖的方式。南京去年起通过招标方式转让的土地共达23公顷,总收入达6.7亿元,其中政府收入1.3亿元。但是,以招标、拍卖等方式转让的土地只占年度土地转让总数的20%,多数采用的是协议转让方式,透明度低,极易产生腐败现象。