一张未检的“船票”

岐山县陕西汽车制造厂的宁天柱师傅眼下遇到了无法逾越的困难。为了给今年上大四的儿子和今年考上大学的女儿解决学费问题，他东借西凑，好不容易才借够了一个孩子的学杂费，送女儿报了名，可儿子的那份仍无着落。无助之中，他想到了国家助学贷款，谁知，并非想像中那么容易，跑了不少部门，都没有申请到贷款。到现在，儿子还欠着他们学校去年的一半学费和今年的全部学费，女儿的生活费也是“水中望月”，有今没明。

比起宁师傅，陕西省白河县城关镇的赵公英妈妈更是窘迫和无奈。儿子于1999年考上了西北工业大学，当时因为没有钱，是儿子自己去大学报名处联系，征得校方同意，方才缓交学费入了学校门。可现在大学通知，2001年前后所欠学费务必交清，否则退学。在节骨眼上，女儿今年也考上了大学，又是一番折腾，才勉强解决了住宿和学习费用，可一对子女分别欠下西北工业大学的1万3千元和培华女子大学的1万4千元，让做母亲的愁肠百结，寝食难安。尽管白河县民政局今年9月4日已向上述两所学校出具了家庭贫困，请在助学贷款上酌情考虑的证明材料，可均未得到相应支持。面对一双儿女和伤残多病的丈夫，赵公英不解：我们该怎么办？申请贷款咋就这么难？

同样困惑和无助的学生及家长在全国及我省还有很多。据一项统计显示，在全国现有的700余万名在校大学生中，家庭困难占总数的20%-30%（约140万～210万人），而已经签定贷款合同的学生只有17万人。省教育厅贷款办负责人高辉介绍说，全省29所省属高校申请助学贷款的学生21600人，占在校生的15%；学校申请后报银行的是10008人，占申请贷款人数的50%；银行核审后准发后又少了50%。

从这两组比例减缩、差异悬殊的数据中我们不难看出，曾经让贫困大学生绽露笑颜的国家助学贷款，只是一个美丽的梦想，一张未检的船票。尽管省上有关部门同样也做了大量的工作，但助学贷款的“步履”仍然迈得沉重异常，难以发挥其出台时的宗旨和目的。

学校并非不闻不问

西北工业大学一位负责学生管理的刘老师对记者讲，贫困大学生尽管家境差些，但绝大部分都是自强不息、有开拓精神的好学生。为此，学校积极与银行、省教育厅等部门联系，帮助他们解决后顾之忧。尽管它是国家出台的一项利国利民的好政策，但具体落实起来有一定难度。按照国家规定，“助学贷款”是无息、无需担保，帮助贫困大学生渡过难关的贷款，学生毕业后数年内主动还清贷款，可银行在执行时却非得要学校出面担保。学校把此事反映到省有关部门，有关部门表示，按国家“助学贷款”政策办，有什么问题，他们进行协调。但据了解，直至目前，此项问题还没有切实有效地解决。

银行也有银行的难

为此，记者来到工行采访。一位负责人告诉记者，对于国家“助学贷款”的规定他们也清楚，但为了降低信贷风险，不得不让学校出面担保，因而，“助学贷款”只对学校不对个人。对于学生个人而言，毕竟有太多的不确定因素，现在大学生毕业后，能不能找到工作是一个问题，即使找到工作了，由于专业区别或能力不同，收入水平的参差也直接关系到还贷的能力，加之大学生毕业后，还面临着结婚、买房，在规定的期限内把贷款还清可能性不大。再加上有些人不打算还贷，如此大的风险银行敢放手去做吗？银行有银行的苦衷。

缺乏责任心是关键

助学贷款实施步履艰难的另一个重要原因是高校工作不主动。这是教育部副部长张保庆的观点。他认为，国家助学贷款推行艰难，高校也有责任，缺乏全心全意为学生服务的思想，心里没有学生。今年6月，国家教育部会同银行等有关部门召开了国家助学贷款会议，现在政策上的障碍应该没有了，国家贴息，呆帐冲销不追究。来自银行方面的一些问题国家从政策上都给予了解决，高校和教育部门应当更主动一些，会同有关部门，建立起贫困生助学贷款的“绿色通道”。张保庆特别强调，申请助学贷款的贫困大学生们，千万别发愁，凭身份证或学生证，直接到学校报到，国家对贫困生的“绿色通道”决不会拒绝你们，哪所学校拒绝，校长就要被撤职。

但愿学校、银行及有关部门的协调工作高效率运行，不要让陷入贫困的学生及其家长望眼欲穿，等得太久。

本报记者　李明