乡镇工会当前存在的问题及对策

王泉清

乡镇工会工作是一项全新的工作。随着个体私营经济和乡镇区域性经济的发展，乡镇工会工作已成为工会工作的重要组成部分。那么短的时间，建了那么多的工会，又有那么多的职工盼望工会这个能够维护他们合法权益的组织发挥作用。上级的期望、职工的期盼，给新组建的乡镇工会带来很大压力。探索和研究乡镇工会的工作，帮助解决存在的问题，是巩固发展新建企事业工会的一件大事，是关系工会工作全局的一个重要方面。

乡镇工会工作中存在的问题

经过近两年贯彻省委《关于进一步加强工会工作的意见》和省政府《关于进一步支持工会工作的意见》，乡镇工会从无到有，在发展地方经济，协调劳动关系等方面都发挥了重要的作用。但是，由于乡镇工会是在较短时间内快速组建起来的，无论在自身建设、工作水平、还是工作成效上都存在一定的差距，其主要表现在以下几个方面。

一、对乡镇工会工作的认识不到位，停留在嘴头上的多，做的少。人们往往认为经济工作有硬杠杠，工会工作没有样样，挂个牌子就成行。他们没有认识到建立工会组织是在巩固党的阶级基础，是发展经济的“助推器”，是维护稳定的“稳压器”，甚至认为是多设机构，不利改革，影响投资环境。因此，乡镇工会在一些地方，只是门面而已，真正发挥作用的不多。

二、乡镇工会干部兼职较多，不利于开展工作。乡镇工委主任或主席大多是乡镇副书记或副乡长兼任，工会干部也是身兼数项工作。兼职人员对工会这个“副业”往往只是捎带。遇到检查评比，才查资料、找文件、凑情况，经不起细查考核。

三、乡镇工会干部素质难以适应工会工作的要求。乡镇工会工作是全新的工作，乡镇干部从前很少接触过，工作的对象（个体私营业主、亦工亦农的工会会员）对工会工作也非常陌生，特别是改革开放乡镇经济多元化的实际，更给乡镇的工会工作增加了难度。由于观念上不适应，时间上无保证，业务上低水平，导致了乡镇工会工作滞后于形势发展对工会工作的要求。

对策及建议

一、进一步加强对乡镇工会工作重要性和必要性认识。一是要从实践“三个代表”重要思想的高度，从巩固党的阶级基础，建立和谐稳定的劳动关系，保持社会稳定上认识乡镇工会工作的重要性。二是要从认识到乡镇工会作为基层工会，在地方民主政治建设中具有不可替代的作用，又由于乡镇区域性经济和个体私营经济的发展，它在地方工会工作的双重作用。这种双重身份，决定了它的不可替代性。三是由于工人阶级是先进的阶级，在乡镇开展工会工作，把亦工亦农的农民吸引到工会中，用工人阶级的先进思想去感染他们，利于社会的文明进步和发展。

二、继续加大乡镇工会的组建工作步伐。首先，在建会过程中，既要坚持以法建会，又要依靠政策推进，要动员有关力量，共同把工会组建好。第二，目前是推进乡镇工会工作的关键时期，工会组织要把乡镇工会工作叫亮叫响，建议县区各级党委成立乡镇工会工作领导小组，着力抓乡镇工会工作。县区工会也要调整工作重点，目前，个私企业工会组织的个数与原有的工会组织基本趋于1：1的比例，必须重视这个变化。第三，必须明确会员发展中的问题。对于亦工亦农的农民工，只要他愿意入会，就应发展他为会员，要坚决纠正部分企业所谓不是固定工就不准发展为工会会员的错误作法。第四，彻底解决乡镇工会领导体制的问题，加强乡镇工会的领导和干部力量。和工青团、妇联一样，乡镇应把工会干部的编制列入党委序列。乡镇工会都应设专职工会干部，发挥基层工会和地方工会双重职能作用，巩固建会成果，使工会工作由政策推进逐渐转化成为正常运转。

三、建立一支高素质的乡镇工会干部队伍。第一，要把好选人关，把能坚持原则、德才兼备、懂经济、会管理、热爱群众工作的干部安排到工会岗位上。第二，要加强对乡镇工会干部的教育培养。各级党政要把工会干部的学习培训列入党政干部教育培训规划，县区工会要采取多种渠道，多种形式强化乡镇工会干部的学习培训，帮助他们学政治，学法律，学工会业务知识，尽快提高工作水平，使其与乡镇工会工作相适应。

四、加强管理，发挥作用。在那么短的时间，一个县一下子建了几十甚至几百个工会组织，如何发挥基层工会作用成为当务之急，否则势必影响工会的威信。可试从以下几方面做起，一是乡镇党委要加强领导，交任务，压担子，指导工会开展各项活动，充分发挥乡镇工会的作用；二是要帮助解决问题。乡镇工会组建不久，没有积蓄，地方财政应拿出一定的费用来解决工作中经费困难。为他们开展活动提供方便。三是要典型引路。要着力培养典型，树立工作样板，以点带面，促进乡镇工作的整体水平提高。　（作者系汉中市总工会主席）