维持彩练当空舞

相传七千年前母系氏族时期，人类濒于灭绝的境地，于是女娲上补苍天，下治河水，除兽害，拯救人类，这就是流传千古不衰的女娲补天的神奇传说。在七千年后的今天，在女娲故里——美丽富饶的平利县，创造了又一个神奇故事，那就是该县电信局用消费者信得过的实实在在的计量和价格与遍布全县的通讯网络一起编制出了一条条漫天飞舞的彩练，把山清水秀的平利城乡点缀得更加美丽。

平利县电信局于1998年9月邮电分营后应运而生，是平利县境内唯一一家拥有固定网络及数据通信网络和网元出租权的国有电信企业。服务网点遍布全县城乡，拥有12个农话交换端局，1个ETS无线接入基站，7个ONU光环接入点；县局设有两部一室，5个生产班组。全局共有员工75人，固定资产4610余万元，担负着全县各级党、政、军机关和全县23万人民的通信任务。沐浴着对外开放和平利县委、县政府制定的“135”发展战略的春风，平利县电信局正以日新月异的速度蓬勃迅猛的发展。有1000公里的光、电缆线路、1176路的本地电路中继电路和18000门的程控交换容量，形成了以光纤传输为主，无线接入为辅的现代化数字通信网，全县城乡均实现了交换程控化、传输数字化，构成了以县城为中心，辐射全县乡、镇、连接全国现代通信网，进入全球通信大循环的庞大通信网络。目前，全县电话用户达13000多户，互联网用户500余户，lC卡及有人值守公用电话300多户，电话普及率5.2部/百人，通电话行政村达到了96%。

电信网络从无到有，从弱到强，从稀到密，平利县电信局走过了一段不寻常的发展之路，那就是他们自成立之日起在狠抓通信建设、生产经营的同时，不断加强价格、计量工作，严格执行各项国家电信资费政策和各项业务规程，用全心全意为平利人民提供全方位、高效率的优质通信服务，换来了电信局今天的迅猛发展。

创建“双信”，素质奠基

作为代表先进生产力的现代企业，电信部门的价格、计量工作关系到广大社会各界和千家万户的利益，同时也是企业的立足之本。深谙此理的平利电信局，自成立之日起，一刻也不放松对职工队伍的建设工作，经过近几年的不懈努力，一支技术精湛、工作经验丰富、素质较高的职工队伍已活跃在全局的各个岗位上。以局党支部书记、局长王强为核心的领导班子，平均年龄30余岁，班子中具有大专以上学历、助理工程师以上技术职称的共有4人；在岗46名员工中，40岁以上的仅一人，全局平均年龄仅31.1岁，中专以上学历21人，占42%，大专学历12人，占24%，具备专业技术职称的员工22人，占44%。正是有了这样一支高素质队伍做铺垫，才使得电信局在竭诚为平利城乡用户提供固定电话、数据通信等全方位的服务过程中，自觉做到了热情、周到、快捷，价格、计量执行正确。

创建“双信”，硬件支持

要创建“双信”，必须有强有力的硬件作支持。深谙此理的电信局自1998年以来，先后两次投资近500万元对县城区市话电缆线路进行了整改扩容，市话交换容量由1995年的4800门扩容到10300门，满足了广大用户电话装机的需求；市话电缆线路通过整治达到了规范化标准，市话机线能力达10400线，实现了机、线双逾万。同时对全县9个程控端局设备进行了更新，将原有落后的交换设备全部更换为国内最先进的数字程控交换机；新建了松鸦、正阳、西河三处交换端局，并先后多次对全县交换机进行扩容；为了满足边远山区用户使用电信业务的需求，该局又于2000年新建了马盘山ETS无线接入基站，使电缆无法到达的地方都能通上电话；安装开通了陈家坝、牛王、全岭、迎太、凤凰、双阳、李家湾等7处ONU光环接入系统，使电信服务的触角遍布全县各个角落。

随着信息时代的到来，互联网这个全新的事物在平利电信全体员工的共同努力下，也悄然来到了山城人民身边。2000年元月。电信局开办了互联网网吧和数据营业厅，同时开通了X.25分组交换和DDN等数据专线业务，填补了平利县数据业务的一项“空白”；开通了“交互式电话会议系统”“电视电话会议系统”，“121”天气预报、“148”司法热线等；开办了200、300、201、17909、IP卡等各类电信卡业务；不断进行电缆线路延伸扩容、设备更新改造和整治工程，全县通信能力不断增强，电话总户数由1998年8月邮电分营时的6066户增长为2002年的13000多户，业务收入由近600万元增长到近800万元，电话普及率由2.5部/百人增长到5.2部/百人，通电话行政村由82%增长到了96%，大大推进了全县信息自动化的进程和县域经济的快速发展。

创建“双信”，科学计费

1995年3月28日，自加拿大北方电信公司进口引进的DMS-100/200长市合一交换机的正式开通，标志着平利县通信进入了一个新纪元，原来手工册报计费的时代宣告结束；随着全县农话交换设备也不断的更新换代，从深圳康年的HAX800到广州惠通的DS2000B，一直到国内最先进的数字交换设备深圳华为的CC08，使得通信网络的自动计费越来越精确无误。当用户拨打的电话开始通话时，交换机执行计费，到主、被叫任意一方挂机，计费终止，整个过程都是由交换机自动处理完成的。用户拨打的农市话存储在一张计费跳次表中，按次计算；而拨打的本网和长途电话存储在一个详细话单文件中，分别按分钟和秒针计算。所有的计费文件都经过系统自动加密，存放在交换机硬盘中，并自动备份，操作人员是无法查看和修改的。每月20日的零点，即一个计费周期结束时，整个计费文件由专业人员从交换机中拷贝到计费磁带上，再由专职计费人员对其脱机解密，然后将生成的跳次和话单文件通过网络传送到安康计费中心、由市公司统一对文件分拣、处理、费算，经过仔细的核对、复查后，再传回县局，直到向用户收取费用。

创建“双信”，服务到位

为了给用户提供更加优质、便捷的服务真正做到让广大电信用户对价格、计量信得过，该局牢固树立“用户至上，用心服务”的经营理念，建章立制，标本兼治，对计费工作进行跟踪监督考核，先后制定了《电信服务质量管理办法》《服务质量监督检查办法》《服务质量处罚办法暂行补充规定》《维修、窗口营业人员规范服务的规定》《电信回访实施办法》《改善投资环境的公开承诺》《开展“阳光服务”活动措施》等一系列规章制度印成小册子，人手一册，认真学习，贯彻落实，在全局形成了一个纵向到各生产班组，横向到各职能部室的立体“双信”服务网络体系。加大监督检查考核力度，做好计费管理工作。把计费作为一项重要指标纳入每月考核，重点解决用户话费争议等热点、难点问题。为大客户实行“三优”和“一站式”等服务，免费提供话单和软盘服务，为大客户提供一条绿色服务通道，每月向用户发放意见征询函，经常举办“大客户座谈及业务演示会”，了解用户需求及对计资工作的要求，收集意见，改进工作，受到了广大用户的一致好评。同时，通过矢志不渝地坚持“电话回访”制度，对于个别有意见的用户，及时派出专人上门回访，了解情况，认真解决出现的问题，直至用户满意为止；坚持明查暗访制度，消除不良反映；公开为改善平利县投资环境的八点公开承诺；在全局范围内大张旗鼓地开展“阳光服务”活动等全方位、全天候、多侧面周到的服务，使该局大大提升了服务满意率。2002年上半年，该局用户满意率高达98.9%。相反地，几年来，该局通过上门走访、电话回访等方式对计费等服务质量坚持进行明查暗访，对用户的申告坚持“及时解决、就地处理”的原则，使得用户投诉大大下降，2001年用户投诉由原来的每月30余件下降到全年仅79件，并全部处理解决，用户十分满意，无二次投诉及新闻媒体曝光现象发生。

一分耕耘，一分收获。坚持不懈正确执行各项资费标准，不断提高服务质量等措施的平利电信局，以优质的服务、规范的价格、准确的计量等深深受到广大用户的信任。正是做到了价格、计量“双信”，使企业实现经济、社会效益双赢。2000年该局被陕西省电信公司评选为全省“创佳评差”最佳单位，2001年获安康电信分公司创评第三名。纷至沓来的各种荣誉并没有使平利电信局冲昏头脑，相反地，他们正加足了马力向创建省级“双信”单位乃至更高的目标，昂首阔步前进。

陕西工人报安康记者站　张春生　康琳　唐登林