深化经济体制改革——全面建设小康社会的保证

（上接第一版）邓小平讲过，适当时候逐步解决贫富差距过大问题。什么是适当时候？读十六大报告后我认为这个问题已提到了案头。报告提出，在分配上要坚持效率优先、兼顾公平；既反对平均主义，又要防止收入悬殊；初次分配注重效率，再分配注重公平；要建立健全社会保障体系；要以共同富裕为目标。所有这些，都是我们进行分配制度改革应遵循的原则。

关于所有制改革，包括所有制结构和公有制实现形式的改革。党的十六大强调，要坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，毫不动摇地巩固和发展公有制经济，毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展，两者相互促进，共同发展。这是改革的总原则。过去的国有企业摊子很大，但质地不好。1997年29万个国有企业平均资本金足有1000万。拿这样的企业与国际资本竞争，焉能不败？只有搞战略调整，搞收缩，抓大放小，国家集中力量控制和发展重要企业。关于公有制实现形式的改革，历经放权让利、承包经营、公司制改造等。在利润分成的改革中，企业与政府为留多留少扯皮，最后只能鞭打快牛。实行承包经营和厂长负责制，出现拼设备等短期行为，国有资产大量流失。现在进行的国有企业公司制改造，最大的问题是一股独大和治理结构不完善、不规范问题，出现了新的个人说了算、内部人控制等。今后这方面改革的任务还很艰巨，要按照十六大精神不断探索。　（贪文贤）