抓西部开发机遇　建省级示范小区

伴随着时代的步伐，汉阴这个古老而又美丽的城市，承载着丰收的喜悦，激荡着辉煌的明天。1999年，汉阴县乡镇企业顺利实现第一个三年翻两番目标任务，中央、省、地、县都制定和出台了一系列发展乡镇企业的优惠政策和激励措施，各级政府和有关部门都把发展乡镇企业作为掀起国民经济新高潮的重要力量，从战略的高度加以重视和发展。乡镇企业如雨后春笋般地崛起，成为经济发展的一个典型和亮点。汉阴县涧池镇委、镇政府抓住这一良好的发展机遇，率领全镇人民以干克难，坚持以“科技兴镇”、“科技兴企”的发展方略。充分利用县境内自然资源、矿产资源、生物资源，通过国家多年的政策和资金扶持，将这些资源予以开发利用。充分认识到经济要发展，农民要致富的迫切需要和强烈愿望。“筑巢引凤”工作捷报频传。改造和完善基础设施条件，提供服务和帮助。政府为了促进经济发展，加强管理。对企业进行整体规划，正确引导、合理布局，集中连片的发展。围绕城区形成生化厂、食品厂、机砖建材为骨干，带动城区及全县的黄姜、魔芋、蚕桑、疏菜、矿产开发建筑建材、商贸服务业的蓬勃发展，形成市场为龙头，龙头带基地，基地连农户的一体化发展格局，有利于乡镇企业适度集中，向园区化发展。

小区的兴起和发展，拉动“三化”的进程，调整产业结构，加快经济发展的重要举措。为加快经济发展，实现农民增收，企业增效，财政增长的平台，为走上工、商、贸一体化的发展道路奠定了坚实基础。

为了确保小区建设的顺利推进，我们做到“三个到位”。一是机构到位。成立小区领导小组。领导小组由镇党委书记任组长，镇长任副组长的领导小组，由乡企、工商、财政、公安、电力、规划、卫生、计生、土管、国税、地税、农技、个体协会等13个部门组织乡镇企业管理委员会，按照“工业区”、“建筑建材区”、“商业零售批发区”、“农副产品加工区”、“蔬菜种植示范区”不同的特点，管委会成员进行了分工，依据发展计划落实了具体措施，制定了奖惩制度，确保小区建设顺利进行。二是优惠政策到位。管委会根据我镇经济工作发展实际，提出“先建设，后完善”、“你赚钱，我发展”的工作思想。为了规范管理，促进小区发展，又制定出小区建设实施细则和八项管理制度，从小区建设的审批、资金引进、企业用电、税收减免、外资企业子女入托，大中专毕业生工作安置都作了具体规定。优惠的政策和良好的环境，极大地调动了我镇经济能人和外资企业来小区创业的积极性。三是发展规划到位。从规划到实施，管委会依据实际情况和各类资源情况，合理布局、分类指导，协调发展，做到规划一处，建设一处，动员全社会有识之士献计献策，广泛吸纳社会闲散资金投入小区建设。

在西部大开发的今天，我们只有以一种开放的思想去正视我们的现实，努力实践“三个代表”的要求，与时俱进，才能担负起振兴经济，富裕人民的历史责任，才能推动县城经济发展。从1995年——2001年，我们制定了六期发展计划，截止现在，前四个阶段已初步实现，在未来的发展中，我们主要抓两个方面的工作：

建设文明繁荣新园区。一是对园区的四横四纵八条街道路面全面进行硬化，建设街道总长度2584米，平均宽度14.5米，总投资1120万元；二是园区污水处理工程投资460万元，污水处理地下管道总长度为3200米，保证了园区下雨无积水、天晴无臭味的清洁区；三是新型园区建成后，投资300万元，对园区的八条主街道和七个小巷道，统一规划，安装了126只街道程控路灯，美化了市容，为园区的文明建设提供了有力的保证。

优化结构，加大工业发展。园区内以生物、化工、食品带动园区大发展，1997年引进日本国株式会社小九保投资120万元人民币建成“陕西丸正绿色食品有限公司”，产品走出国门，是安康市第一家出口创汇企业，年产值已达700万元。1998年引进天津昌盛技术开发公司550万元新建汉阴县环球生物化工厂，皂素产品走销国内各医药生产厂家，年产值已达1500万元。2000年引进西安市汽车修配厂投资100万元新上金属表面防腐剂和食品保鲜剂，年产值已达300万元。2000年引进安徽破禾油厂，投资400万元，现已发展破禾油150亩，年产值达1000万元。园区先后五年通过协调发展，新上机砖企业1家，魔芋加工企业2家，蜂窝煤1家，采沙厂1家，水泥构件厂5家，成立了草制品公司，年产达1000万元，粉条加工等企业，计划今年引进外地客户投资开发方解石项目。目前园内工业实现年产值5800万元，为园区的发展打下了一定基础。2001年至2003年做好园区宣传及文明建设形象工程，一是设立“工业区”、“建材区”、“商贸区”、“农副产品加工区”、“蔬菜示范种植区”的灯箱广告牌，对五大功能区分区制定措施，加快发展，把经济指标落实到责任人，促使一年一个新起点，到2005年产值超过5亿元；二是利用广播、电视、报刊宣传园区的好人好事，计划到2005年创省级先进企业5家，国家级企业达2家，省级劳模达2人，省级先进个人达3人，以此推动园区的精神文明建设，带动各类企业学先进“看园区”、赶先进“比贡献”的良好氛围；三是计划今年在316国道涧池镇乡镇企业小区新建东西大门，塑造小区的统一形象工程，把小区建成如花似锦的新都市，为经济发展请的来“客人”，留的住“业主”，让他们放心大胆创业，依法经营赚钱。为园区的发展再展风采。2002年至2005年，对园区的各类人才、厂长、经理、财务会计、生产厂长、经营厂长、采供人员、营销人员、编制学习培训计划，分期分批进行全面培训。

路漫漫其修远兮。我们不能因此而止步，我们将以饱满的工作热情，昂扬的工作斗志投入轰轰烈烈的小区建设之中，尽一片赤诚之心为小区建设增光添彩，让小区更加繁荣昌盛，一步一步走上康庄大道，实现经济腾飞的梦想！