西安为非公经济大开绿灯

本报讯　西安市近日提出了“国有经济将有进有退，以退为主”的指导思想，并首次明确了“到2006年，非公有制经济增加值要占到全市国内生产总值的50%左右”的发展目标。为确保这一目标落在实处，市上出台了《中共西安市委、西安市人民政府关于进一步加快非公有制经济发展的若干意见》，对非公有制经济的快速发展大开绿灯。

1997年以来西安市非公有制经济的增加值以年均增长17.3%的速度飞快发展，到2002年，全市非公有制经济增加值预计达到307.15亿元，占全市国内生产总值的比重达到37.3%。但该市与沿海发达地区横向对比时发现，在非公有制经济发展上仍有很大差距。为此，市上把更新观念、勇于创新、破除一切对非公有制经济的偏见、歧视和限制，作为当务之急，加以解决。

市上经过反复修改，七易其稿，出台了《中共西安市委、西安市人民政府关于进一步加快非公有制经济发展的若干意见》，在非公有制经济的市场准入方面，明确规定，除国家特殊规定的以外，非限制类人员都可申办私营企业、个体工商户；非限制类项目或投资领域都向民间资本开放。并首次提出：以商标、商誉等无形资产作价投资的，经评估确认，其他出资人确认，并签订协议，其出资比例最多可占到注册资本的35%。

在财税政策扶持方面，提供最大限度的支持。对非公有制企业投资于公益和基础设施建设项目的，市财政给予一定的贴息支持；设立海外归国人员创业扶持基金，对来该市创办民营科技企业的海外归国人员，给予5—10万元启动资金贷款或贴息；创业（风险）投资机构对高新技术企业的投资额占到其已投资总额的70%以上的，可认定为高新技术企业，享受高新技术企业的有关优惠政策等。　（卢红）