二次创业　再现辉煌

编者按：榆林煤炭出口（集团）有限责任公司在短短的两年内，扬长避短，开拓进取，用创新的办法解决前进中的问题，不仅使企业生产经营很快走出低谷，而且迈出了具有战略意义的新跨越，取得了令人欣慰、让人振奋的好成绩。他们的经验和做法，对所有企业特别是煤炭运销企业都具有启迪和借鉴意义。

随着国家西部大开发战略的实施和陕北重化工能源基地的崛起，陕北的榆林再一次迎来了经济腾飞的辉煌时期。这里富含的煤、油、气资源使之很快成为了中国西部最大的能源重地，确立了榆林在新世纪经济发展的战略地位。而在这一伟大的历史进程中，几百万榆林儿女意气风发，斗志昂扬，以忘我的拼搏精神再一次投入到了建设美好家园和全面建设小康社会的工作中去。今天这里展示的榆林煤炭出口（集团）有限责任公司，就是一支活跃在当今榆林这块热土上的生力军。

榆林煤炭出口（集团）有限责任公司是榆林市对外出口煤炭的专营公司，自1982年成立以来，经历任领导苦心经营，累计出口煤炭370万吨，收汇11053万美元，实现利税10343万元，为开发神府煤田，振兴榆林经济作出了突出贡献。然而，时间进入1999年，随着国际国内煤炭市场疲软，价格下跌，加之公司内部管理存在种种问题，致使企业陷入亏损的深渊，到了举步维艰的境地。公司的几个下属单位基本停业，有60多名职工的工资没有着落，以至于发展到群体到市政府上访的地步。公司上下人心浮动，对企业的前景充满忧虑，社会上普遍认为出口公司没有希望了。就在这种情况下，2000年12月，新的领导班子面对困境和压力，知难而上，缜密分析，勇于探索，科学决策，苦练内功，顽强拼搏，不断创新，不仅使企业生产经营很快走出低谷，而且两年迈出了两大步，取得了令人欣慰、让人振奋的好成绩，再现了龙头企业曾经有过的辉煌，为新形势下煤炭企业健康、持续发展闯出了一条新路子，成为榆林市煤炭运销业中的一个新靓点。

面对骄人的业绩，我们敬佩的同时也不禁思考：他们成功的奥秘是什么？走访了该集团公司，我们终于找到了他们的最新亮点。在这个公司，无论是干部还是一线工人都认为，这两年关键是他们有一个好班子、好领头人。正是他们狠抓教育，唤起了员工奋发向上，走出困境的决心和信心；正是他们严格管理，率先垂范，使企业走上了规范化经营的良性发展轨道；正是他们审时度势，抓住机遇，争计划、抢发运，为企业发展注入新的活力；正是他们深入学习，认真实践“三个代表”的重要思想，积极探索新时期企业党的建设和精神文明建设的新路子，才为公司实现既定目标提供了有力保障。概括起来说，就是创新救活了出口公司。

观念创新　激发员工干事业求发展的积极性

兴企先兴人，兴人先兴志。针对榆林煤炭出口（集团）公司一些员工情绪低落对摆脱困境缺乏足够信心的实际状况，公司新班子走出的第二步棋，就是转变思想观念，增强职工克服困难，谋求发展的紧迫感、危机感和责任感。

首先，是“交底”。榆林煤炭出口集团公司新班子是一个求真务实的班子，他们清楚，思想上的统一，认识上的一致，是做好一切工作的前提。为此，在接手工作后，并没有先烧“三把火”，而是把工作立足点放在了统一职工思想认识上。在全体员工会上，公司领导把企业曾有过的辉煌、眼前面临的困难等等，原原本本地告诉员工，让大家一起回顾、深思，一起谈看法、作分析，一起回答公司有没有希望、大家有没有信心。这一招还真有效。通过摆实情、议处境，员工普遍受到很大震动，使大家看到了这样一个事实：公司已到了最危险的时候，再没有退路了。明白了这样的一个理：企业靠我发展，我靠企业生存；企兴我兴，企衰我耻；今天不敬业，明天就可能失业；今天不爱岗，明天就可能下岗；今天工作不努力，明天就可能努力找工作，从而增强了危机意识。在此基础上，公司领导经过深入调查，冷静分析，响亮地喊出了“二次创业，再现辉煌”的口号，提出了“一个确定”、“两个转变”、“三个狠抓”的工作方针和目标，即用创新统揽煤运工作全局，加快企业体制转变和经营机制转变，突出重点抓营销，深入改革抓管理，以人为本抓党建，点亮了公司发展的明灯。这些具有全局性、战略性、前瞻性的措施，切准时代脉膊，符合煤运特点，赢得了干部职工的认可，使处于困境的职工看到了新的曙光，开始昂起了头，做到了人心不散，阵脚不乱，从容应变。

其次，是“充电”。企业走出困境需要勇气，更需要智慧。为了真正把企业干部职工的思想和精力统一落实到“二次创业，再现辉煌”的目标任务上来，新的领导班子在干部和职工中层层开展了一系列学习教育活动。他们围绕“转观念、强管理、巧经营、树形象、做贡献”的主题，组织员工学习邓小平理论和“三个代表”的重要思想；学习WTO的有关知识；学习企业改革发展急需的现代企业制度知识和有关法律法规，对员工进行形势教育，境界教育，危机教育，变被动性工作观为创造性工作观，真正让职工感到工作是自己创造价值，实现理想的需要。还紧密联系实际，上自决策层下到普通员工都牢牢抓住“解放思想，更新观念”，“二次创业、再现辉煌”这一问题展开讨论，得出的结论是，市场不同情弱者。企业发展如同逆水行舟，不进则退，慢进也退，只有奋力向前，才能领先一步，只有敢拼才会赢。公司全体员工很快将危机、忧患意识转化为务实的行动。与此同时，他们还通过宣传橱窗，利用各种文化阵地，采取多种途径和形式，向职工进行爱国主义、集体主义、社会主义和社会公德、职业道德、家庭美德教育，宣传党和国家的路线、方针、政策，使员工从思想认识和工作态度等方面有了根本性转变，为企业发展提供了强大的精神动力。

再次，是“躬行”。公司领导一班人都是从干事业中走出来的，都深知企业要振兴领导是关键这一真理。所以在摆脱困境中，每一名领导都能身体力行，努力从自我做起，坚持自重、自省、自警、自律，带头学习，带头遵纪守法，带头廉洁奉公，带头苦干实干，始终保持了为公司长远发展考虑的强烈责任心和献身精神。凭借着公司领导坦荡无私的人格魅力，严密细致的工作作风，很快得到员工的普遍信任。领导率先垂范，广大职工奋勇争先，公司上下气顺劲足心齐，职工和领导之间关系融洽，人人都是企业的主人，个个为企业着想，形成了一股强大的合力，打响了一场重振雄风，再铸辉煌的“攻坚战”。

经营创新　托起企业腾飞的翅膀

榆林煤炭出口（集团）公司新班子对企业陷入困境的原因进行了深刻剖析，“诊断”出主要原因是销售规模太小，固定费用在销售收入中的比重太大，煤炭产品市场占有率太低，规模效益难以发挥。为此，他们将市场营销作为企业生存和发展的第一要务来抓，从努力实现由依靠计划卖煤向开拓市场卖煤、由依靠少数人卖煤向依靠营销网络和营销员卖煤、由无责任卖煤向责任卖煤“三个转变”入手，全力实施了“四字营销法”，充分发挥了企业在市场经济条件下的整体功能，为扭转被动局面起到了至关重要的作用。

一是“争”，千方百计增加出口煤计划。多年的出口煤工作实践使公司决策者认识到，微量经营成本高。效益低，无法与其他企业相抗衡，也不可能在竞争激烈的国际市场上站稳脚跟，扩大份额，提高效益。公司要走出困境，唯一的出路就是要增加出口煤计划，把“蛋糕”做大做强。基于这种认识，公司从2001年开始，就按照“以量取胜”的指导思想，花大力气跑市、跑省、跑部，以志在必得的精神做增加出口计划的工作。经过多方面的艰苦努力和积极争取，2001年出口煤计划由26万吨增加到了50万吨，增幅达92%，比公司成立后18年增加计划的总量还多，在公司发展史上写下了浓墨重彩的一笔。从2001午第四季度起，他们又早行动、早部署，全力投入做争取下一年出口计划的工作，抓住一切机会宣传榆林煤炭资源优势，表明公司扩大煤炭出口的强烈愿望和诚意。心诚则灵。2002年出口煤计划又由50万吨增加到61万吨，增幅为22%，这就为扩大煤炭出口实现“以量取胜”创造了非常重要的条件。

二是“运”，想方设法搞好出口煤的发运工作。出口煤发运涉及的点多、线长、面广，从煤矿到站台、从内地到港口，从报计划到批计划、从请车到装车、从装船到结汇、从大同到北京再到秦皇岛，关系到出口煤发运的大小环节有几十个，可以说是环环相扣，牵一发而动全身。一个环节出了问题，就等于掐住了公司的“命门”，卡住了“脖子”。为了完成煤炭出口任务，公司搞业务的同志想了千方百计，走了千山万水，道了千言万语，吃了千辛万苦，克服了千难万难。为解决因煤矿停产整顿、汽车直销煤焦生意好以及汽车限载和公路运输不畅造成的煤源紧张的突出问题，公司及时采取有效对策，加强与地方煤炭管理、服务部门和集装站的联系，直接派人下矿、站落实货源。府谷货源紧张，就到神木县的一些煤矿采取现款结算的办法收购出口煤。为了保证今年春节放假期间的货源供应，公司在去年底就与部分煤矿签订了供煤协议，预付了煤款，并派人驻矿蹲点落实，使煤炭货源的数量和质量都有了较大提高，基本做到了铁路营销货源有基地、发运有站台、运输有计划、销售有市场、经营有利润。为了搞好火车运输和港口装船结汇，公司坚持实行销售费用按发运量提取、包干使用的办法、充分调动了运销人员的积极性。据统计，运销人员一年有四分之三的时间出差在外，他们为落实计划和车皮，加快装船结汇，四处奔波，求人说情，做了大量艰苦细致的工作。如果遇到较大的问题和困难，公司主要领导亲自出马协调关系，疏通渠道，确保了合同计划较好地完成。在站台中转台，他们特别注意严格把好过磅计量关，加强煤场管理装卸作业，堵塞了漏洞，杜绝了煤场亏煤，火车亏吨现象的发生，取得了良好的经济效益和社会效益。

三是“创”，全力塑造“榆林煤”品牌。过去，“榆林煤”质量虽好，但出口量少，只能与大同煤配装出口。现在大同煤有了洗选设备，煤质提高，配不配“榆林煤”无足轻重。如果再不以榆林煤的品牌在国际市场上单独销售，榆林煤炭出口将受到很大的限制。近两年来，该公司进一步加强质量管理，加大宣传力度，积极争取以“榆林煤”品牌出口，最终以良好的质量和信誉在2001年促成中煤公司与韩国签订了“榆林煤”单独出口合同，从而使“榆林煤”在国际市场上占有了自己的一席之地。进入2002年以后，不仅巩固和扩大了韩国、日本市场，还新开辟了台湾市场，榆林煤以其优良的内在品质赢得了外商和中煤公司的青睐，其中韩国大邱公司的炉型即是按榆林煤质特点设计的。榆林煤除了单装出口外，还被中煤公司作为低硫、高发热量煤与其他煤种配装出口。榆林煤实实在在地成为了煤中精品。为了保护品牌，该公司不断加强对煤矿工作人员的质量意识教育，使他们充分认识“质量就是生命，质量就是效益”的道理，并修订完善了质量管理制度，严格对神木、府谷县煤炭公司出口煤质量的监管。公司质检人员还经常下矿检查监督出口煤质量，严把每一道关口，并强化了煤质化验工作，加强与商检部门的联系，及时了解到港煤质情况，发现问题及时整改，从而切实稳定和提高了榆林煤质量。由于他们成功地实施了品牌战略，在2002年国际煤炭市场煤价平均下跌3美元的情况下，榆林煤仍保持了较高的结汇价，真正做到了向品牌要市场，向市场要效益。

四是“调”，使购和销达到平衡。该公司根据计划、运量增大的实际，注意发挥煤炭运销杠杆的作用，按照用户需求，强化生产调度指挥系统，及时安排调整运销计划和购销计划。尤其在汽车运输上坚持以市场为导向，根据运输市场的变化灵活调整运价，及时支付运费，以吸引较多的车辆拉运出口煤，做到不丢用户，不丢市场。比如，在前年当获悉山西省从4月份起，要对汽车运输限载时，公司立即调整了公路运输计划，3月份雇用陕西、山西的车辆突击为安塘站储煤近5万吨，使得火车运输未受影响。在去年6、7月份的煤矿停产整顿期间，由于公司事先在安塘转运站存煤7万吨，使得火车仍能正常发运。在这期间，货源部门的同志不分上下班和节假日，随时派车换票，全天候服务，为司机提供一切方便，以超值的服务赢得了创新经营的目的。

管理创新　夯实持续发展的基础

管理是企业发展的永恒主题。榆林煤炭出口（集团）公司新班子正是坚持从实现企业现代化管理入手，以超前的意识和胆略，对内开展了一系列适应市场经济要求的管理体制的改革，才赢得了两年两大步的惊人发展。

第一，坚持以改革促管理，从企业内部寻求推动力。公司根据工作需要，改革了内部管理机构，科学合理地设置了部室，重新聘用了公司和中层干部。实行董事会聘任总经理、副总经理、总会计师和财务负责人，总经理聘任总经理助理和中层干部的新机制，打破了传统的用人观念和思维定势，大胆启用了新人，做到了干部能上能下。在工资分配上，公司整体推行工效挂钩，经营者实行年薪制，职工的奖金分配与出口煤发运数和结汇价挂钩，做到了按劳分配与效率优先、兼顾公平相结合，体现了多劳多得、少劳少得、不劳不得的分配原则。同时，公司还集中时间，抽调专人对管理制度作了进一步修订，对所属单位存在的遗留问题进行了妥善处理，并对石油经销公司等重点管理岗位实行了优化组合、竞聘上岗，既增强了干部的责任感，又增加了职工的紧迫感，在转变用人机制方面迈出了新步伐，使公司自上而下形成了一个团结、民主、向上、拼搏的良好工作环境。

第二，坚持以经济效益为中心，搞好产业结构调整。为了使企业步入良性循环的轨道，公司从强化成本管理入手，全力实施了“三大调整”。一是调整生产结构。在稳定队伍的前提下，对公司下属长城公司、秦北大厦、煤化综合经营公司和美达公司等四个规模小、效益差、扭亏无望的多经企业采取果断措施，实行关停，进行资产重组。其中有固定资产的秦北大厦以每年32.8万元的租赁费面向社会公开招租，并把闲置人员补充到其他岗位上，从而使闲置资产得以重新利用，发挥了效益，激发了企业内部活力。二是调整劳动结构和劳动力结构。针对基层人员过剩、人浮于事的实际情况，公司根据农民轮换工用工政策，在市政府的关心支持下，经过大量周密、耐心细致的工作，终止了52名农民轮换工劳动合同，并重视抓了一线职工队伍的培训提高工作，使职工队伍的整体素质发生了质的转变，走出一条减人提效的发展之路。三是调整资产结构。该公司有两个汽车队于1996年就停业，原值172万元的办公、停车场地最初闲置，后租赁经营，每年的租赁费仅7万元，远不够一年20多万元的折旧费。2001年10月，公司将车队办公、停车场地以300万元的价格拍卖，盘活了存量资产，提高了资金利用率。

第三，坚持以精细化管理为中心环节，加大公司财务调控力度。公司坚持把财务管理作为企业管理的中心环节，制定出了一整套严格的财务管理和审批制度。在资金运作方面，公司把降低成本落实到全员、全过程和全方位，严格禁止先支后报，坐收坐支等违规现象发生，确保资金统一管理，全面监控。在经费支出方面，公司从严把握，能少花的钱尽量少花，能不花的钱坚决不花，处处精打细算，厉行节约，力求少花钱多办事，花小钱办大事，坚决反对大手大脚，铺张浪费。同时，注意加强成本核算，搞好财务分析，坚持每月进行成本费用明细对比，随时掌握成本变动情况，及时提出控制成本的意见和建议。注意加大清收外欠款的力度，成立了专门机构，派出专人上门催要欠款，收到了一定成效。特别是在2002年国家出口退税政策由“先征后退”改为“免、抵、退”后，为了使税款尽快退回，财务部部长十赴榆林、七下西安做工作。7月份，公司主要领导又带领神木、府谷两县煤炭公司经理，先后到市、省，向国税部门汇报情况，请求支持，历时36天，终于使这一持续半年之久的、影响公司全局的问题得到解决，应退的税款已大部分退回。此外，为了加强对所属单位的财务监督，公司还组织力量对安塘转运站和矿业开发公司进行了内部审计，收到了较好的效果。

工作创新　积极探索精神文明建设新路子

榆林煤炭出口（集团）公司党政工团同心协力，始终坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，在狠抓物质文明建设的同时，从多角度、全方位入手，积极开展具有鲜明特色的党建和精神文明建设，维护了改革、发展、稳定的大局，为公司实现既定目标提供了有力保障。

“企业的事，让员工当家”。在企业管理中，公司领导班子全心全意依靠工人阶级，尊重职工的主人翁地位，保障工会和职工的民主权利。从公司年度总结到新年度工作安排，从财务收支决算到财务预算等重大问题，都向职工代表大会报告，通过工会组织，征求职工意见，尽力让职工参与公司的民主管理。在日常工作中，通过司务公开专栏，及时将公司财务指标向广大职工公布，从而发扬了民主，增强了办事透明度，维护了职工的知情权和参与权，保护、调动和发挥了广大职工的主人翁积极性。与此同时，公司还支持工会成立了女工委员会，组织全体干部职工参加了省总工会、劳动和社会保障厅举办的《工会法》、《集体合同条例》知识竞赛等活动，对促进妇女工作，提高职工素质、维护自身权益起到了积极作用，逐渐在职工中形成了“大家事大家办”、“公司困难共同担”的团队意识。

“以诚待职工，诚心换真心”。公司新班子坚持以德治企，在资金紧张的情况下，为职工办了5件实事好事：一是挤出30万元整修了办公楼，美化了院落，粉刷了围墙，书写了标语，彻底改变了过去的“脏、乱、差”状况。二是投资30万元，为地处山西、位置偏僻的安塘转运站职工新修了办公室和职工宿舍，并解决了煤场工人洗澡问题，彻底改善了职工住宿生活条件。三是立足工作需要，为部室配备了微机，建立了财务局域网，给各办公室安装了虚拟网电话，提高了办公自动化水平。四是购置了一批文体器材，建立起了“职工之家”活动室。五是给阅览室增添了书刊。六是关心职工生活。去年，公司给41名待岗职工按时发放了生活费，使他们的基本生活有保障。春节前，公司领导逐户上门看望了离退休职工，并给他们送了慰问金，还根据工效挂钩兑现结果和榆林市企业工资调控目标给职工晋升了工资，使职工的收入有了明显提高，实现了企业增效，职工增收。小事不小，这一件件实事办在职工心坎上，同时化作无穷的凝聚力和战斗力。

“寓教于文，寓教于乐”。公司新班子在工作实践中，还重视把优秀的传统文化与现代企业管理结合起来，开展了一系列丰富多彩的职工文化活动，营造了品位高、内涵深、独具特色的文化环境。为了展示员工“二次创业，再现辉煌”的信心和决心，公司在2001年元霄节组织了精彩的大秧歌，还举办了“庆祝建党八十周年知识竞赛”活动，在社会上引起强烈反响。2002年“五一”“五四”前夕，举办了部门广播体操比赛等文体活动，展示了煤炭出口工作者的新风貌；“七一”期间，为庆祝建党81周年和公司成立20周年，举办了“公司就是我的家，我为公司做贡献”演讲会，公司领导、部门负责人以及职工代表共40多人结合自己的工作实际，登台进行了演讲，收到了很好的效果；国庆节举行了隆重的升国旗和公司徽旗仪式；新年前，又与中行府谷支行共同举办了庆元旦、迎新春文体联谊活动，进行了乒乓球、象棋、围棋、女子跳棋和拔河比赛，推出了一台“放歌明天”银企联欢晚会。通过这些喜闻乐见的文体活动，陶冶职工思想情操，强健职工体魄，寓教于乐，愉悦身心，进一步增强了员工凝聚力、吸引力和感染力，成为公司实现快速发展的动力源泉。“警钟长鸣，防患于未然”。公司新班子指导思想明确，在搞好企业生产经营的同时，坚持从严治企，切实加强了党风廉政建设，狠抓了思想、作风和纪律整顿。公司一直坚持上下班打卡和早操制度；坚持每周组织一次干部职工政治理论学习，以提高素质，增强党性。十六大以后，公司集中时间组织学习了十六大文件，还参加了府谷县组织的干部职工政治理论考试，使大家对贯彻“三个代表”重要思想，全面建设小康社会有了全新的认识。同时，为了加强党风党纪教育，公司在去年初，拿出2万多元为各领导、各部门征订党报党刊，其中《中国纪检监察报》、《人民法院报》是必订报，省纪检委主办的《党风与廉政》杂志做到领导干部人手一册。还组织干部职工观看了反映胡长清一案的廉政教育话剧《命断赣江》，结合具体案例，以案施教，以儆效尤，收到很好的效果。此外，公司还通过一年一度的领导班子廉洁自律专题民主生活会，认真开展批评与自我批评。在去年8月召开的民主生活会上，每位班子成员都对照“五个不准”、“五项制度”和中纪委七次全会提出的“三个不准”认真自查，寻找差距，认识不足，进而增强了廉洁自律意识。在去年底，公司领导班子又在干部职工大会上报告了贯彻落实党风廉政建设责任制的情况，并进行了民主测评。在日常工作中，他们根据部门、单位的工作性质和特点，抓住关键部位，找准存在的影响企业改革发展和形象的突出问题，有针对性地制定切实可行的制度和整改措施，把党风廉政建设，的要求，贯彻于企业的各项管理中，防止以权谋私现象的发生。所有这些，都对公司的反腐倡廉工作起到了积极的推动作用。有耕耘就有收获。公司被府谷县授予“文明单位”荣誉称号，被榆林市总工会评为“先进职工之家”，并再度跨入榆林市实现“税利百强企业”行列。

追求无止境，目标无止境。勇于创新，与时俱进的榆林煤炭出口（集团）公司在新的一年里，又开始新的筹划，正向着新的目标奋勇前进。　组稿：赵慧芹