三条保障线变为两条

我国下岗职工的最低生活保障制度将逐步向失业人员保障制度过渡，变包括下岗职工最低生活保障制度、失业人员保障制度和城市居民最低生活保障制度在内的三条保障线为两条保障线。此外，在现有的养老保险、医疗保险和失业保险制度之外，还将建立工伤保险制度。

劳动和社会保障部部长张左己指出，截止到2002年底，全国城市居民领取低保金的人数为2053万人，基本上做到了应保尽保，有效地保障了贫困人员尤其是特困职工的基本生活。我国领取失业保险金的人数已从1998年12月的58万人增加到2002年12月的440万人。5年累计为1200万失业人员提供不同期限的失业保障待遇。我国企业离退休人员基本养老金已基本实现社会化发放，基本养老金已从1997年的月均415元提高到2002年的月均625元。

对于如何进一步完善社会保障工作，当前的首要任务是坚持不懈地做到“两个确保”和“一个低保”，搞好三条保障线的衔接。从今年开始，继续完善养老保险、医疗保险和失业保险制度的同时，这三个险种都将超过1亿元大关。此外，在社区建立就业和社会保障的服务机构工程和开展社会保障体系的电子政务工程，都将是今后的重点工程。而对于农村的社会保障工作，张左己认为，在全社会范围内全面实行农民的社会保险条件还不成熟。但是，在经济比较发达的沿海地区和有条件地区已经开始了养老、医疗保险制度的试点工作。　（据《工人日报》李瑾文）