跳起来就能摘到“桃子”

寒冷的冬日，走在西安的街头，不间断的市政施工带给市民一些不便和烦恼。千年古都能承受这样频繁的折腾吗？城市规划与发展中的一些不足，让人觉得西安挺进现代化大都市的进程中有点迷惘和紊乱。“新长安战略”的提出一下子让我们发展的思路清晰了起来。

长安是华夏文明的发祥地之一。西部大开发战略的实施以及西安都市圈向南拓展，为长安大发展提供了千载难逢的历史机遇。在撤县设区短短两年时间内，长安区大胆提出并实施了“一带九园”的区域经济发展战略，近几年，GDP值年均递增16%，成为西安乃至西部最具发展潜力的地区之一。

但是不可否认，在和西安城市规划和经济发展融和中，拥有90多万人口的大区，长安仍存在着经济总量不高、二元结构突出、道路交通系统不完善、基础产业不发达等瓶颈。要突破瓶颈，取得长足发展，就得前瞻性、大手笔地对区域经济发展战略进行总体策划。

未来的长安是个什么样子。从西安发展前景及长安在西安的战略地位出发，把长安打造成具有国际竞争力的生态、文化、科教新城，形成西安的副中心乃至新西安，构筑西安的经济增长极。这便是“新长安战略”的宏伟目标，这目标也许高了，有点跳起来摘桃子的意思。经营城市的需要和十六届三中全会的召开更坚定了长安区决策者的信心。今年7月29日，

长安区在《人民日报》国际版上刊登了题为《走进千年长安……”的国际招标公告，首次推出“长安区域经济发展战略总体策划”等五项招标内容，总价格在千万元左右。公告发出后，国内外有46家公司报名竞标，经过组委会初步审定，确认15家单位。8月31日，组委会邀请北京、上海、广州、深圳及省内一流专家对15家应标单位资格进行审查，最终确定了国际国内著名的10家单位为应标单位。通过评标，长安区区域经济发展战略总体策划方案由中国城市规划设计研究院中标；中国西部大学城广场规划方案由日本株式会INA新建筑研究所中标；子午大道大道景观规划方案由日本西川幸治城市景观设计研究所中标；国内外公司总部聚集区规划方案由德国KSP建筑设计事务所中标，中国长安商贸城方案由香港CVB有限责任公司中标。

在12月12日举行的“新长安战略”国际招标项目成果新闻发布会上，全国城市著名规划师、专家委员会主任委员赵崇仁说，“新长安战略”项目成果不仅理清了新世纪长安发展的思路，而且为新一轮西安市总体规划修编工作提供了富有前瞻性的思路。

长安跳起来终于摘到了“桃子”。这是一颗大“桃子”。经过近半年时间的努力，“新长安战略”严格按照国际通则以科学、求实态度确定下来，有了它，“西安创西部最佳、长安在西安领先”实施起来便不在那么盲目和自大，也会少走许多弯路。按照“新长安战略”，到2020年长安区的城市化率将达到60%左右，长安区率先推行农村土地自由流转的试点，解开农民的土地束缚，推动人口就地城市化，使城镇人口总量达到250万左右；产业以高等教育、高新技术、先进制造业、休闲旅游、房地产、都市农业等主导产业为核心；建立与西安主城区、户县、蓝田的快速交通联系，区域内形成半小时交通圈；生态环境保护区为生态保护区、生态控制区、生态缓冲区、城市建设生态区等建设。

“新长安战略”实施以后，长安区便成为：融于青山和古城之间，科技发达、休闲旅游环境好、适宜居住的生态文化科技新城。

“新长安战略”已尘埃落定，实施起来还需走很长一段路。但长安区大手笔、超前性、统一合理地规划城市发展和经济持续发展的理念和做法为西部地区城市的规划提供了借鉴，其意义是深远的。

本报记者阎冬