从机制入手防“拖欠”

亦杰

为彻底解决民工工资拖欠问题，防止新的拖欠，安徽省开始着手建立长效机制。一是自今年起，凡新开工的项目建设单位，在开工前要到银行开设工程用款专户；二是对新开工的房地产开发项目试行工程款支付担保和承包商履约担保制度；三是总承包企业分包工程必须使用有资质的专业承包和劳务分包企业，防止非法用工；四是从今年1月1日起，全省实行建设项目按形象进度付款、分阶段结算制度；五是改革政府工程项目建设管理制度，实行“建管分离”；六是充分发挥协会和中介机构的作用。

也许是人们忙于过年的缘故，对大年三十新华社的这则电讯很少有人关注，其实这是一条很有价值的新闻。第一，长效机制是对清理欠薪“一阵风”的有效预防。春节前，全国清欠工作取了明显成效，2003年民工工资清欠超过九成，但要实现党中央、国务院提出的三年内解决拖欠问题的目标，需要付出更艰辛的努力。因此，必须从机制上消除清欠工作“一阵风”的现象；第二，长效机制体现了标本兼治、规范管理的原则，比如“开设工程用款专户”、“工程款支付担保”等制度，就从源头上防止了新的拖欠；第三；长效机制为广大民工提供了依法维权的通道和操作程序。我以为安徽的经验是值得借鉴的，我期盼给民工按期发工资成为常态，不想再看到总理为民工讨工钱的新闻了。