情系大道写春秋

地处陕北革命老区的延长县，群山连绵，沟壑纵横，过去因交通不便制约了当地经济的发展。近年来在抓好公路建设的同时，他们狠抓公路养护和路政管理工作，全力确保公路通行能力，缓解了交通运输面临的巨大压力，使昔日交通的“瓶颈”制约因素正在逐渐成为历史，从而为全县经济发展插上了翅膀。作为这项艰巨任务的具体承担者，延安公路局延长公路管理段为此做出了重大的贡献。

多年来，延长公路管理段以“三个代表”重要思想为行动指南，以公路养护、管理工作为中心，以公路建设、经营为依托，积极转变思想观念，大力推动全段各项工作，促进了两个文明建设的健康发展，单位面貌焕然一新。他们先后获得了“市级文明单位标兵”、“省级卫生先进单位”等荣誉称号，全段9个养护道班均创建成为“文明单位”。

同心拼搏业绩卓著

延长公路管理段担负着清延线、清渭线107.248公里省道的养护任务。该段下设9个养护道班，机关设置生产、财务、物资机械、路政、保卫、政办等6个股室，现有干部职工99名，养护机械31台，拥有固定资产142万元。

清延线、清渭线既是全县东西、南北交通的大动脉，又是延长与延安、榆林及关中地区联系对接的纽带。但这两条道路都是在便道基础上整修而成的，标准低，养护难度大，因而改善提高省道运行质量一直是他们工作的重点，也是全段同志的首要任务。

2003年，在王彪段长及领导班子带领下，全体干部职工同心协心，顽强拼搏，共完成自备料2100立方米，油路补坑槽630平方米，砂石路补坑槽4080平方米，疏通涵洞30道，修复涵洞4道，清理水沟41万延米，整修路肩66.7万米，罩面7000米，新建涵洞1道；修复水沟6070延米，修复沉陷路基8560立方米，修复路基缺口3239立方米，清理塌方17650立方米，清理淤泥10250立方米。

2003年，延长公路段实现年平均好路里程89.6公里，完成率为106.6%；实现年平均好路率84.07%，完成率为107.6%；年平均养护综合值为80.14。在该段中标的303国道三十里铺至云岩三级公路改善工程中，底基层完成18.56公里，基层完成13.56公里，面层完成11公里。全年处理路政事案17起，收回赔偿占用费21.08万元，收回率为100%。全段人均年创收1500元，顺利完成局里下达的15万元的三产创收任务。

深化改革　强化养护

在养护管理工作中，延长公路管理段坚持“建养并重”的原则，树立“以人为本，以车为本，服务人民，奉献社会”的思想观念，深化养护机制改革，强化养护管理和路政管理，加大力度抢修水毁路段，努力提高两条过境省道的通行能力。

每年年初，段上都和各道班分别签订“目标管理责任书”、“创佳评差任务书”、“安全生产责任书”，明确权力、责任和义务，使任务切实落到实处，为全年任务的完成奠定良好的基础。为进一步做好养护工作，他们去年撤销了机械作业队，并对条件较差的两个道班进行了合并，按照公路里程确定养护人员数额，使日常养护的工作量更加合理。

在公路养护工作中，他们克服“重建轻养”的陈旧观念，高度重视日常养护工作。一是及时处理路面出现的各种病害；二是尽早安排落实自备料任务，按人按工日进行分解，保证日常养护需要；三是实行定养护“四定一保”，即定里程，定人员，定费用，定机械，保年末好路率指标的完成，严格奖惩兑现，赏罚分明，从而调动了职工生产积极性，大大提高了工作效率。

由于清渭线路面是砂石路和土路，抗灾能力较差，加上去年降雨量过多，路面病害较多，所以坑槽、翻浆、啃边、塌方和缺口时有发生，道工日常维护任务很重。在这种紧急情况下，延长管理段要求各道班迅速抽调养护机械，对病害路段进行突击处理，发动全段机关人员一律下到基层蹲点包班，积极抢修水毁路段，整治路容和道班面貌，取得了显著的成绩。

抓好教育　严格管理

路政管理是延长公路段一项十分重要的任务，他们首先采取多种形式，加强《公路法》、《陕西省公路路政管理条例》等路政法律法规的宣传教育，营造了良好的外部执法环境。去年他们深入公路沿线集镇巡回宣传10天，利用广播电视宣讲12次，散发传单6000余张，刷些固定标语5条。

　与此同时，他们规范自己的执法行为，不断提高执法水平。全段路政人员做到了文明执法，态度和气，以理服人，绝不乱收费、乱罚款、乱设卡。他们还加强巡查和案件处理力度，彻底消灭路面堆积物、水沟排污等侵犯路产、路权的现象，有效制止违章建筑，保障公路畅通无阻。去年共查处路政事案17起，处理率为100%；收回赔偿占用费21.08万元，收回率达100%。

延长公路段牢固树立了“安全就是效益”的指导思想，建立健全了安全生产机构和各项规章制度，实行分级管理，层层负责，责任到人，实行安全事故一票否决制度。为了提高职工的安全意识，段上在进行宣传教育的同时开展了“安全月”、“反三违月”活动，使“安全第一，预防为主”的思想深入人心。他们还加强事故隐患排查，确定安全检查重点，有效制止了各种安全隐患的发生。段上增大安全资金投入，对部分晴通雨阻路段进行强制性管理，给各道班配备了安全头盔，配发了安全资料。

针对各类生产机械逐年增加的情况，延长公路管理段加强了对驾驶人员的管理，并把所有的机械固定到人，实行包干负责，把维修、保养费用下发到各个基层单位，做到运转有登记，保养有记录，消耗有定额，使机械充分发挥它应有的重要作用。

在财务管理工作中，延长公路段以资金筹措和调配使用为重点，加强了计划管理和会计核算，完善财务制度，做好增收节支工作，压缩计划外开支，剥离了行政管理费中应有个人承担的物业管理费用，有效缓解了段内资金紧张的矛盾。他们还加强了对道班三本帐的管理，严格控制道班审批报帐制度，维护财务制度的严肃性，提高了资金的使用效果。

干群同心　众志成城

在做好改革发展工作的同时，延长公路段尤其重视精神文明建设，坚持“两手抓、两手硬”的工作方针，做到精神文明建设与道路养护、路政管理同步规划，协调发展，努力提高行政管理水平和干部职工队伍综合素质，激发干部职工的创造热情，增强单位的凝聚力，促进本段各项工作目标的全面完成。

该段结合公路养建等业务工作，以各种形式的劳动竞赛为载体，因地制宜地掀起了生产活动的高潮。去年，清渭线道班以自备料为主开展劳动竞赛，全年任务完成计划的110%。清延线开展油路罩面竞赛，保质保量完成7公里重罩，并节约资金近万元。

去年8月以后，秋雨连绵，全段开展了抗击水毁、保证线路畅通活动，修复被冲毁的涵洞、水沟、沉陷路基、路基缺口和坑槽，清理塌方和淤泥。由于工作量极其巨大，职工同志们发扬艰苦奋斗、无私奉献的精神，自愿放弃节假日，每天起早贪黑地在路上干十几个小时，为确保线路畅通做出了重要的贡献。去年10月，该段积极响应市委号召，开展了大干六十天活动，全面整顿了路容路貌。

该段积极开动脑筋，根据不同岗位开展相应的岗位技能竞赛活动。在公路工程建设中，他们在技术人员中开展“岗位效益能手活动”，在操作人员中开展“红旗设备手”活动，增强了职工责任心和敬业精神，保证了工程建设质量。在延宜路南泥湾工程中，延长公路段的几个标段弯沉测设值合格率最高。在段机关里开展“一岗多能”活动，适当进行岗位互换交流，培养综合性管理人才，促进了干部素质的迅速提高。

他们加强民主监督管理，实行段务公开、班务公开，段里每季度将人事、财务、养护、路政都上墙公布于众，班里每月将涉及工资班内支出与收入、三产收入分配等内容上墙公布，段工会每月还下基层督促检查一次。这样就避免了矛盾，创造了团结稳定的工作氛围，最大限度地调动了职工积极性。

该段坚持每周学习制度，注重理论联系实际，解决具体问题，收到良好的效果。他们踊跃参加市局和县上举办的安全生产、职业病防治、公民道德教育等各种知识竞赛活动，都取得了良好的成绩，提高了大家的业务技能和道德素质。

段里关心职工生活，努力改善职工生活条件，解决职工后顾之忧。他们新建和改造了职工宿舍，给道班配备了彩电、音响、影碟机。他们还积极开展与困难职工交友帮扶活动，去年慰问困难职工7户，发放慰问金5000元。与此同时，段里还响应县委、县政府的号召，支援交口镇舍饲养羊2000元，维修学校10000元，为受灾地区捐赠现金63元，衣物15件。

强将精兵　攻无不克

近几年延长公路交通的发展，得益于有王彪段长这位求真务实、锐意创新的实干家。1983年7月，王彪以优异的成绩从公路技校毕业。1985年他再次考入西安公路学院，毕业后进入延安公路管理总段从事技术工作。老区落后的交通现状与关中及一些经济发达地区的强烈反差使他觉得肩上担子的沉重，同时也使他感到自己工作的价值。

1999年春天，工作出色的王彪被任命为延长公路管理段副段长，2002年又以业绩突出晋升为段长。多少年来，他忠心耿耿，无怨无悔，执着从事着公路事业，造福于当地人民群众。

去年省道303线延安三十里铺至宜川云岩三级公路改善工程启动，王彪段长暗下决心争取中标。他亲自填报标书，反复验算、论证，夜以继日地超负荷工作，最后延长公路段一举中标19.16公里。于是，王彪段长亲自担任项目经理，打响了这项艰巨工程的攻坚战。

5月20日工程开始动工，当时正值非典肆虐，王彪带领一班人员进驻现场时，遭到村民的阻拦和冷遇。他们寻求乡政府的支持，体检备案后终于安营扎寨了。脚跟刚刚站稳，王彪就召开管理人员大会，明确分工和职责，一切都有条不紊地开始运行。为了确保工程的进度、质量问题，他打破一般分片包干的做法，组织了两支施工队，从两边向中间推进，谁干得好、干得快就多干，使两支队伍展开了劳动竞赛。

王彪深谙质量是工程的生命，他迅速借来了马歇尔沥青路面试验仪和标准压力机，亲自进行安装调试，并调来高水平的试验人员，建立了中心实验室。他从原材料这个源头抓起，为采购到合格的白灰和面层碎石，王彪段长风雨无阻、马不停蹄地往返于延安和蒲城之间，最后选定三家供货商中的两家。他发现一民工队擅自从别处拉的4车白灰石渣太大，就立即命令其彻底清除，毫不含糊。工程每到关键时刻，他总是亲自督战。远在榆林的亲戚跑来找他包活，被王彪一口回绝，为了工程质量万无一失，他落了个六亲不认的名声。

辛勤的耕耘必有良好的收获。去年，延长公路段圆满完成了该工程当年计划的施工任务，质量指标在全线名列前茅，赢得了主管部门的表彰奖励。

在成绩和荣誉面前，王彪段长和他带领的延长公路管理段全体干部职工，没有骄傲，没有自满，在他们看来，太阳每天都是新的，他们只会加倍努力地工作，创造更加美好的明天。

（秦人　周治国）