明珠耀渭水

文/陈敏　吴长宏　摄影/李华

2004年1月31日24时，咸阳供电局实现连续安全生产900天，超越建局31年来的安全生产最高历史记录767天！安全生产又一次实现历史性跨越！咸阳供电局局长周军义曾经说：没有不优秀的职工，只有不优秀的领导。现在，咸阳局全体干部职工用刻写纪录的豪情证明：我们的领导优秀，我们的职工优秀，我们的企业优秀！

咸阳供电局是陕西省电力公司直属的国家大型一类供电企业，截止2003年底，职工人数1998人，固定资产原值16.52亿元，拥有35千伏及以上变电站40座，主变总容量2740.85兆伏安，送电线路1556.018公里，担负着咸阳两区一市、十个农电趸售县和杨凌农业高新技术产业示范区工农业生产及居民生活的供电任务，年售电量突破37.432亿千瓦时大关。

文化彰显企业理念

跨进咸阳局大门，红彤彤的三个迎面带给人的是一种特别的文化震撼。一进门，迎面红彤彤的“安全生产，人人有责”八个大字，足见咸阳供电局对安全工作的重视；一走向办公大楼，迎面高高矗立在大楼上红彤彤的“发展是第一要务”七个大字，实实在在的表明了咸阳供电局务实求发展的企业作风；一走出大楼，迎面红彤彤厚重的“内强素质，外树形象”八个大字，体现了咸阳供电局一贯追求的“人民电业为人民”的企业宗旨。

雕塑是凝固的艺术，展现着企业的理念，咸阳供电局大院内“蒸蒸日上”的雕塑表达出了咸电人不断追求卓越稳步发展的强烈愿望：浑厚凝重的主体，恰似咸阳供电局团结一心的干群队伍；从底座螺旋上升的曲线，恰似稳步前进不断超越自我的咸电精神，扶摇直上的气势，恰似咸电人在坚强有力的局领导班子的领导下，实践“三个代表”，士气高涨推动企业蒸蒸日上。

在咸阳供电局企业文化的推动下，咸阳局的各项工作取得了显著成绩，仅2002年以来，咸阳供电局便先后被国家电网公司、西北电网公司、陕西省电力公司、陕西省委、省政府、咸阳市委、市政府授予国电一流供电企业、国电双文明单位、文明单位标兵、安全工作先进单位、资产经营先进单位、党风廉政建设先进单位、优质服务先进单位、财务工作优胜单位、多种产业先进单位、新闻宣传工作先进单位、综合治理先进单位、信息化建设先进单位、科教工作先进单位、思想政治工作优秀企业、“创佳选优评差”最佳单位、招商引资通报表彰单位等数十项荣誉称号。

强网夯筑企业陛基

“咸阳经济发展到哪里，我们的电网网架就延伸到哪里”，咸阳供电局局长周军义和全体职工用语言更用行动实践着这一思想。

经过城农网建设改造的咸阳电网，形成了以330千伏为龙头，以110千伏为骨架的电网网架结构，供电能力发生了根本的转变，供电可靠率达99.893%，每年37亿千瓦时以上的优质电能有力的保证了咸阳工农业生产和人民群众的生活用电。2002年12月，国家财政部、监察部、审计署三部委在咸阳检查农网改造工作时，对咸阳局的工作给予了充分肯定；同月27日，该局城网建设又以985分的高分优质的通过了省公司验收。对咸阳供电局两网改造取得的成绩，《中国电力报》2002年7月24日头版头条进行了报道；2003年7月30日，咸阳用电负荷达到74万千瓦，较上年同期增长8.13%，日供电量达到1496.92万千瓦时，较上年同期增长9.38%，均创历史新高，但咸阳企业的马达照常转，市民的空调照常开。目前，旨在进一步造福农村的农网二期改造工程正在如火如荼的展开。日益强大的网架为咸阳供电局的不断发展奠定了坚实的基础。

为了让咸阳人民用上电、用好电，咸阳供电局选择了科技强网这条颇具特色的前进之路。而占职工总数51.2%大中专学生，既大幅提高了职工的整体素质，又为该局科技技术实用化应用打下了坚实的人力资源基础。

目前，该局数字电力初具规模。管理信息系统MIS网通过省公司实用化验收，并在日常工作中发挥重要作用。电能计量管理信息系统（网络版）首家在省公司通过实用化验收，其智能分析功能填补了西北电能计量管理信息系统的空白。实现了电网调度的实时信息监控、对城区变电站的“四遥”功能、对市区架空线路、开闭所的“三遥”功能和故障隔离；在完成电网调度SCADA功能和部分高级应用功能的基础上，又进行了电量的采集和处理，为咸阳电网内的二级模拟市场运营提供数据源，实现了对兴化集团、彩虹集团等大客户的负荷预测功能，有力的保证了企业和客户生产用电，实现了对客户服务手段的不断提升。

科技水平的提高，有力的增强了咸阳电网的安全供电能力，在2003年、2004年春节期间，咸阳供电局的抢修人员首次渡过了一个没有抢修电话的春节。在2003年7月7日傍晚的突发的暴风雨中，咸阳35KV及以上的主电网安然无恙，部分10KV电力线路跳闸后多数自动重合成功，第一时间分赴各抢修现场的电力职工感受到的是紧张但不繁忙的抢修，咸阳电网再一次用可靠的电网有力地保证了咸阳工农业生产生活的正常秩序。

安全锻铸企业大堤

安全生产，“实”字当先。咸阳局的安全“实”字主要体现在“看住、盯牢、跟紧、尽责”的安全八字方针和对生产全过程的预控、可控、在控、共控上。“八字”方针保安全。看住——看住计划的合理性，看住任务的布置下达和落实，杜绝随意安排，控制临时动工，使每一天的作业点均处于可控在控之中。

盯牢——盯牢方案的制定、盯牢“三措”的落实，盯牢危险点分析和控制，盯牢现场工作全过程，既是监督又是检查更在于规范，确保每一个现场工作按安全工作的规范进行。跟紧——跟紧每一个作业人员，严格履行到位标准，使每一个作业人员的行为均处于安全受控状态，既是保障又是保证更在于根除薄弱环节。只有看住工作点、合理布置任务，盯牢危险点，认真落实各项安全措施，跟紧每一个作业人员，严格控制其行为，才能把安全工作做好做扎实。

　尽责——即尽职尽责，咸阳局明确要求，尽责要体现在行动上，措施上，坚决不能把职责滞留在书面上，不能把职责体现在口头上，不能把职责表现在空谈上，要敢抓敢管，敢于纠正违章行为，敢于和违背安全规定的人和事做斗争，真正把不安全的因素赶出每一个作业现场，把严管、重处、狠罚、重奖的原则执行好，真正使安全工作做到思想到位、工作到位、责任到位、考核到位。

预控——预控是咸阳供电局抓安全生产的重要一步。为做好预控，该局制定了《周、日工作计划管理和工作预控管理规定》，从制度上保证全局工作“年有目标、月有计划、周有安排、日能控制”。同时，咸阳局通过每天下午的生产工作碰头会、每两周一次的安全生产办公会和每两周一次的安全生产大检查紧抓预控，确保每项工作可控在控。

在控——安全的重点在现场，抓住了现场管理，确保了现场在控，就牵住了安全的牛鼻子。为确保现场在控，咸阳局修订完善了《咸阳供电局防止人身事故规定》等6项规章制度，对局内的设备施工、检修作业进行了规范，对各生产单位大、中、小型工作进行了明确界定。针对管理人员下现场问题，该局规定，局安全第一责任人、党委书记每月下现场不少于3次；副总师以上的局领导每月下现场不少于5次；有关科室、生产单位负责人每月下现场不少于7次；下现场的管理人员和安监人员，不仅要身到，更要做到心到，时刻洞察现场的变化，确保现场的安全。对身在现场，心在场外无视安全的人员，重处重罚。在一次城网建设改造施工中，该局就曾经对在施工中安全监督不到位的一名管理人员做出过3000元的罚款。

共控——充分发挥安全生产保证体系、安全生产监督体系、思想政治工作保障体系和民主监督等四个体系的联动作用，确保安全。为抓好安全工作，该局采取“安全活动月”“多经安全座谈会”“职工家属安全座谈会”“安全分析会”“安全大检查”等方法，全方位、全过程控制安全，并将每天的工作内容、负责人、“三措”等上传到局MIS网页，公开透明的接受全局职工监督。大力开展“党员责任区”活动、“党员身边无违章”等活动，充分发挥党支部在安全生产方面的战斗堡垒作用和党员模范带头作用。

嘉奖——促进安全。有贡献，奖！咸阳局的干部职工对此深有体会。2003年4月30日，咸阳集控站值班人员在巡视设备时，发现主变10KV侧B相套管放气阀处漏油，他们立即将这一情况进行上报。按程序紧急停电处理，从而避免了一次重大设备事故。5月13日，该站值班人员又发现消防感烟探头即将脱落的隐患，上报后经一昼夜抢修，消除了隐患。对于值班人员的精心巡视，咸阳局对集控站给予了1万元的奖励！仅2003年以来该局已经下发了嘉奖令13份，累计奖金66万。

咸阳局安全生产“八字”方针和预控、可控、在控、共控、嘉奖等一系列措施的实施，拉近了干群关系，改善了工作作风，鼓舞了士气，而坚决落实“八字”方针所带来的效果，又极大的增强了干部职工的向心力、凝聚力和战斗力，有效地推动了企业健康稳定的发展，有力的保证了全社会工农业生产和人民群众生活用电，保证了春节、党的十六大、咸阳党代会、杨凌农高会、抗击“非典”、三夏、高考、“五一”、“国庆”等重大政治活动和节假日期间的电力供应，受到了陕西省电力公司党组、咸阳市委、市政府和广大客户的高度赞誉！

服务凸现为民形象

“经济要发展，电力要先行”，对如何发挥好电力企业的作用、为地方经济的稳定发展提供可靠优质电能的命题，局长周军义的回答掷地有声：“为地方经济发展提供不竭动力，为地方招商引资做出积极贡献，是电力企业义不容辞的责任”。

该局以积极开展“优质服务是国家电网的生命线”宣传教育活动为契机，不断巩固、完善、发展服务理念，提升服务水平，在全局树立“大服务，大效益、大发展”的观念。明确要求，在思想上，要充分认识到每一个窗口、每一名职工都是企业形象的代言人。在机制上，要求全局党群、行政、后勤、生产各个层面广泛参与，健全体系、完善制度、严格措施、完善企业优质服务的良性机制。在服务水平上，要做到“始于客户需求、终于客户满意”，从而在社会各界、广大客户中树立企业的良好形象。同时，同步做好局内部生产与经营之间，主业与多经之间，职能部门与基层单位之间的协调与服务，达到各个层面有效联动，齐头共进，全面提高服务质量和工作效率。在手段上，成立了“共产党员服务队”“共青团服务队”，利用西北首家开通的客户语音呼叫系统和服务热线“95598”，24小时为咸阳人民服好务。

同时，该局大力开展行业作风建设，在“创新服务形式，深化服务内容”上下功夫，形成了“职工自觉参与，客户大力支持，社会公开监督”的优质服务监督制约机制。稳步推进规范化营业窗口达标建设，目前，全局有11个供电营业所达到国家级规范化标准，全部35个供电营业所达到省级规范化标准，赢得了社会各界和用电客户的交口称赞，经咸阳市文明办、行风办统计，群众对咸阳局满意率达到99.4%，保持了省、市两级“创选评”活动“最佳单位”称号。

深圳“人人乐”咸阳分店是目前咸阳最大的超市，是咸阳市2003年重要的招商引资项目之一，计划5月1日开业运营。市政府要求咸阳供电局必须在一周之内完成超市的电力供应工程，确保超市开业运营，树立咸阳的良好形象。接到任务后，该局高度重视，面对工期短、任务重的困难，加班加点，比上级领导要求的时间提前了整整3天，保证了超市的按期开业，得到了客户的称赞。为此“人人乐”超市给咸阳供电局送去了“支持招商引资，服务热情周到”的锦旗以示感谢。

让广大农村地区享受电力阳光服务，咸阳供电局多次有针对性的在农村开展服务工作“十要十不要”宣传活动，采取在每个自然村设置电费电价公布栏、举报电话、电费收取电脑开票等措施，从根本上消灭了“权力电、人情电、关系电和乱搭车，乱收费，乱加价”等不正之风，“电老虎”的负面形象已被“贴心人”的称号取代，用上了安全电、放心电、明白电的农民对电力服务赞不绝口。

镜头一：兴平市南位乡道常村村民：“过去人们都把管电的人叫“电老虎”，“电霸”，现在咱说句良心话，只要电上有啥问题，给咸阳供电局95598打个电话，啥事都解决了，去年6月份，我村变压器被盗，刚种上的玉米干看没法浇。我们几个抱着试试看的态度到电力局去了，没想到局领导拍板定案，两天时间里就把变压器装好了，玉米也浇上了”。

镜头二：秦都区平陵镇李都村民：“以前电工说了算，人家叫交多少就是多少，现在的电价电费都公开了，每月都在外边贴着。拿电脑打的电费单子，一看就清楚了，清白得很。”面对行动困难行走不便的老人，咸电人送去的不仅是企业和客户之间的服务，更是一种服务于人民的温情。咸阳市平陵乡雷村刘老汉感动地说：“我年龄大了，腿不好，儿女都不在跟前；碰到电灯电线有个啥麻达，托个人给营业所人一说，不管白天晚上雨天阴天，马上就来了，还帮我代交电费。”

为农民送去温暖，给农村送去发展的动力，咸阳供电局的农网改造在服务农民的同时，也为调整农村经济结构、促进农村经济发展了积极的作用。位于咸阳西郊电子工业区的北安村，在电网改造以后迎来了发展的高潮，南方人在此开办的服装、家俱等企业越来越多，据了解，该村每年仅上缴国家的税款就超过100万元。秦都区渭店村在网改以后，短短几年间，全村纺织企业已发展到140多家，形成了经销、织布、洗染、加工一条龙的纺织品生产基地，还吸纳了4万多名周围国企下岗职工。对此，《陕西日报》、《咸阳日报》分别进行了报道。

管理引领企业发展

2003年8月15日，咸阳供电局为10名中层干部及管理人员召开了一次特殊的动员会。会后，这10名中层干部及管理人员于当日分赴各基层班组开始为期三个月的留职留岗锻炼。动员会上，局长周军义、党委副书记田来民明确提出要求：1、珍惜锻炼机会，不耻下问，多学习，多思考，将基层中好的经验、做法带回来，同时，扩大知识面，提高管理能力。2、将机关中严谨的工作作风带到基层中去，将机关部室认识问题、分析问题、解决问题的方法、思路带到基层，提高基层的工作能力。3、摸清基层管理的脉络、层次，多沟通、多交流，帮助基层解决工作中存在的问题。4、锻炼结束后，要写出有见解的调研报告。

这只是咸阳供电局近年来管理创新中的一例。近年来，用创新推动企业稳定发展，用创新为企业进步提供不竭动力，已经成为咸阳局的理念之一。

李晓明是一位年过40的退伍军人，初中文化，1996年转业到咸阳供电局，1997年担任局物资公司加油站站长，2001年完成销售任务950余万元，2002年完成销售任务1580余万元，加油站也先后被咸阳市技术监督局评为“质量、计量信得过单位”、“购物放心站”，被陕西省技术监督局评为“陕西省加油站计量一级单位”。对李晓明同志作出的成绩，咸阳局给予了充分肯定，并于2003年聘用该同志为中层干部。咸阳局这种“以企业的需要为出发点，以工作识人、以品德定位人、以能力使用人、以业绩评价人”的择优用人机制，有力的调动了职工的上进心和工作积极性。

管理，引领企业发展。咸阳供电局重点突出“管理科学、管理效率”，强化企业的基础管理和具体过程管理，推进管理由分散型向系统型转变、由开环式向闭环式转变、由传统型向先进型转变，在安全生产、经营管理等涵盖企业方方面面的工作上，建立健全了操作性强、针对性强、易学易懂易掌握的管理模式和制度。同时，以制定的145种规范化作业操作导则为标准，建设规则有序的专业管理体系，使各专业管理工作、现场工作、协调工作程序化、制度化，实现规范化管理、制度化运作。

创新贵在应用，咸阳局突出科技创新，注重现代化科技成果在管理中的应用，在积极建立企业技术创新体系推进现代化信息管理的同时，引导、鼓励安全、生产、经营、多经等有技术含量的部门、单位的管理干部、一线职工在实际工作中勤思考、勤动手，勇于技术革新，不墨守成规，开发研制自己的科技成果，在实际工作中转化为现实的生产力，为我所用。对在这方面做出突出成绩者，给予重奖。仅2002年以来，咸阳供电局在现代化成果、科技进步、QC等创新活动中共奖励5万多元，有力的调动了一线班组职工学习新科技、应用新技术的主动性。在陕西省电力公司2003年度科技进步奖评选中，咸阳局《LW13—330KV罐式SF6断路器大修工艺、技术规范研究及现场技术改造》《电能计量管理体制信息系统》（网络版）等七项成果又分别荣获一、二、三等奖。

多经开拓一方天地

组小船建舰队。如何发展多经，让多种经营撑起咸阳电力发展的另一片天空，咸阳供电局领导班子下了一番功夫。在经过详细的调研、科学的论证后，咸阳局果断提出了走集团化发展、集约化管理的道路，于2002年4月1日组建了咸阳供电局多经企业联合舰队——咸阳亨通电力（集团）有限公司。亨通集团公司的组建，吹响了咸阳供电局多经产业实现集团品牌效益、进军多种产业领域、提高产业科技含量，带动多种产业走集团化、规模化、产业化发展的号角。目前，亨通集团经营领域已经涵盖电力工程设计施工、电力设备设施维护调试、电力产品制造安装、餐饮住宿服务、电力资源开发和广告策划，并加大步伐涉足房地产、高新技术产品等有市场潜力的新领域。2003年5月底，咸阳供电局设计公司跨出国门，用实力承揽了埃塞俄比亚3座132KV变电站价值46万元的设计合同，为咸阳亨通电力（集团）公司发展掀开了新的一页。集团所属亨通电建公司也接连巩固并开拓榆林、安康、渭南、西安等地市场，秦沅电器公司产品也以过硬的质量和优质的售后服务赢得内蒙、甘肃、延安等地市场。

“1043”工程花开满园

咸阳供电局在精神文明建设中与时俱进，实施创新战略，坚持继承与创新相结合，重在求实创新，在实践中初步形成了以“1043”工程为载体的企业精神文明建设、思想政治工作机制模式。“10”一即十大工程。即加强领导班子建设，实施“火车头工程”；抓两级领导班子的廉洁自律教育，实施“廉政工程”；发挥党员的模范带头作用实施“先锋工程”；提高优质服务水平，实施“德政工程”；抓职工队伍整体文明素质建设，实施“形象工程”；狠抓职工队伍思想道德建设，实施“舆论导向工程”；抓培训，实施“人才工程”；抓环境建设，实施“容貌工程”；加强企业文化建设，实施“凝聚工程”；加快住宅建设，实施“安居工程”。“4”—即双文明建设和思想政治工作四大体系：组织体系、规范体系、运作体系、保证体系。“3”—即发挥党委的政治核心作用，发挥党支部的战斗堡垒作用，发挥党员和骨干的模范带头作用。

1043工程的实施，凝聚了人心，对提升职工良好的社会道德和个人综合素质起到了积极的引导作用。2003年7月20日，远在安康关岚工地施工的咸阳供电局职工发现一小女孩在山上背石头，经询问，这名12岁的小女孩，上小学五年级，因家庭贫困无力上学。了解情况后，同志们当即自发捐款377元，并买了学习用品勉励小女孩好好学习。小女孩热泪盈眶激动的说：我一定要好好学习，不辜负各位叔叔的希望。

科教打造未来竞争力

人才是企业中最活跃的竞争力，如何打造一支具有竞争力的供电队伍，咸阳供电局从科教方面探索了一条新路，专门成立了科教部负责职工的教育培训工作。确定了思路：教育培训要面向企业实际和企业的长远发展，以确保取得实实在在的成效为落脚点，坚持通过严格的考核来检验教育培训的实际效果，用一抓到底的精神强化其针对性，注重其实效性，大张旗鼓地为教育培训工作开道造势，营造人人学安全、懂业务、精技术、重修养、讲稳定的良好氛围，并在2004年深入开展“教育培训年”活动。

科教培训系列化。按照全局变电、送电、检修等专业系列的特点，按系列分门别类制定针对性强、易操作并能切实见效的培训计划及方案。

教育培训师资结构扩大化。全局各部门、单位的专业管理干部、技术人员、技师，以及离退休的专业技术干部都可作为培训的师资力量。

注重教育培训长远性。根据不同的专业系列，选择典型接线、典型工作，按照规范化的要求、按管理流程、按规程制度的标准环环相扣的拍成电视教学片，保持其长期性，并在从事对口专业工作的职工中进行分类宣教。

注重教育培训手段的现代化。该局充分发挥局MIS网的优势，开展网络培训，使职工多渠道、多方式的进行学习。建立职工培训网络档案，为择优用人提供了参考依据。

发展是第一要务。2003年初，咸阳供电局为巩固深化2002年“安全管理年”成效，有效的将管理的重心向班组转移，开展了“班组建设年”活动，建立健全《班组长选拔》、《班组津贴》等方面规章制度，并确定15个典型班组，以点带面，以面促点。现在，该局正在以2003年9月15日沣河变电站荣获西北电网330KV站际竞赛第一名为契机，以弘扬“团结进取，奉献岗位，高严细实、追求卓越”的沣河精神为旗帜，以不断丰富、发展国电一流供电企业为载体，创建安全“无违章班组”、经营管理“质量、服务、效益型班组”、文化建设“学习型班组”、党风廉政建设“无违纪”班组、民主生活“凝聚型班组”，全面提高职工的主人翁责任感。

2003年12月31日，咸阳供电局实现安全生产869天，实现全年安全无事故，各项经营指标均超额完成。2004年1月12日，咸阳供电局合并召开了“2004年安全生产工作会暨教育培训年动员会、2003年班组建设管理年总结暨2004年再深入开展动员会”，会议又提出了更为宏伟的目标。对此咸电职工自豪地说：实现安全生产1000天、争创安全生产1500天、实现企业更大的发展是我们下一步的目标！