抓工作不宜事事“限期完成”

□天

浏览新闻，经常见到“某地决定一定期限内完成多少国企改制”“某地要求一定期限内招商引资多少亿”之类的消息。大量的事实表明，遇事订计划甚至立“军令状”限期完成，是不少省、市、县抓工作尤其是经济工作的法宝之一。

实际工作中，确有一些事情是只要付出主观努力就可以确保在一定期限内完成的，如某项工程的进度、具体产品的生产和销售，以及建立在科学预测基础上的宏观经济目标增长等。但是，也有不少事情不是靠单方面主观努力、靠“突击”所能完成的。

以招商引资为例。一个地方投资量能否增长，既取决于招商引资的力度，同时还取决于当地的软硬环境、产业基础及宏观经济形势等。不在打基础上下功夫，简单地订计划、下指标，逼迫基层要么饥不择食，不管项目是否可行，拾到篮里就是菜；要么一味向投资者让步，该坚持的原则不坚持；还有的甚至签订假合同。

国企改制也是如此。如果某一个企业的内外部条件具备、改制方向大体明确，当然可以制订完成任务的时间表。但是，在一个地方一个行业的大范围内，每个企业的具体情况各不相同，一定期限内能否找到合适的投资者、职工能否妥善安置等多种因素难以确定，强行下计划、订期限，只会给改制企业增加压力。结果，要么改制万案未经充分论证，留下后遗症；要么搞形式、走过场，换个牌子就算任务完成，名改实不改；还有的收购方看准国企急于求成的心态，拼命压低价格，导致国有资产缩水、贬值。

其实，不少地方成功的经验表明，只要把投资软硬环境搞好，打造好发展的平台，投资者自会纷至沓来。同样，只要政策措施完善，使资产处置、经营者得利、职工安置等疑难问题得到妥善解决，改制就会成为企业和广大职工的自觉行动，从而迅速推进并取得成效。

一些地方热衷于定期限、下指标，说到底还是不正确的政绩观在作怪。有些干部凡事只图立竿见影，今天播种明天就收获，急于在任上见成绩。党中央提出要树立求真务实的科学发展观，只有从实际出发，踏踏实实地按社会和经济发展的规律办事，才能真正地执政为民。