为何没早揪出张宗海

汪晓东

张宗海式的贪官被挖出来，多少有些“偶然”和“突然”。一方面，他们是“拔出萝卜带出泥”的结果；另一方面，他们被查出来的问题主要发生在提拔之前。究其原因，恐怕还是防腐机制的运行过程出了问题，没有真正产生约束力和震慑力。

何以如此？是打击腐败的决心不够吗？肯定不是，只要看看那些落网贪官的下场就清楚了；是防腐反腐的法规和制度不完善吗？恐怕也未必，这方面的法规近年不断出台，不能算少。既然有这么大的决心，有这么多的制度，为什么腐败大案仍屡屡发生呢？

可以想象，重庆市委宣传部原部长张宗海和其他贪官一样，将受到党纪国法制裁。但也毋庸讳言，惩处即便是再严厉，也已经滞后，对其个人而言，很多东西无可挽回；对社会来说，很多损失覆水难收。为什么不能在问题萌芽之时就及时铲除呢？就是因为那些监督和防范机制没有正常运行，或者说没有真正启动。比如领导干部申报个人财产，多半是自己填报以后交上去就完事儿了，缺少核查其真实性的制度。如果像有些国家的做法，一个人要到政府为官，必须限期抛掉持有股票；平时个人财务往来主要通过银行进行，如果有大额现金入账，必须出具收入凭证；卸任之后，其财产状况又要向社会公布等等，都会使得那些政府官员减少腐败。如果种种预防腐败的制度没有发挥作用，那么，为官者腐败的机会就会很多，而腐败风险却又很小。

由此看来，在防腐制度运行过程中，要制定必要的监督制度，确保其发挥效率，只有这样，发现张宗海式的贪官才不会显得“偶然”和“突然”。