无证经营卫生工商部门的心头之痛

阜阳奶粉事件引起了人们对食品安全的高度重视，那么西安北院门地区为啥有90%以上的餐饮经营户长期属于无证经营呢？记者为此专门采访了西安市莲湖区卫生防疫部门。市场检查大队队长韩炳善为记者揭示了无证经营长期存在的根源。

韩队长说：无证经营在西安市十分普遍，无证经营指没有卫生监督部门颁发的卫生许可证，没有营业执照、没有税务登记。凡从事餐饮业首先要申请到卫生许可证后，才能到工商部门进行工商登记。

按照莲湖区餐饮卫生16项基本标准，50平方米以下的餐饮单位，其厨房的最小面积不得少于8平方米，厨房与餐厅面积之比≥1：2，就这一条，90%以上的餐饮经营户都不合格。

“有的餐饮经营户符合条件但怕办健康证花钱，也不办理卫生许可证。”卫生监督部门去检查，发现无证经营，开处罚单，但人家就是不交，我们没有强制措施，只有靠法院来执行。因此这些事就不了了之。

作为卫生监督部门，担负着市民饮食安全卫生的重任，我们也想管好，可靠卫生部门一家根本无济于事。为市民创建一个安全卫生的饮食环境，需要政府下大力气，综合治理。　韩队长说，市民无论到哪家吃饭要先看看墙上有无卫生许可证，从业人员是否佩戴健康证，如果没有立马就走人，最好别吃，这不光为自己健康考虑，也要让那些无证经营户无法经营下去。否则有证无证一个样，无证经营照样生意红火，谁还愿意办证？改变饮食不卫生不文明现象要靠全社会共同努力。

饮食行业无证经营为何长期以来得不到有效根治呢？西安市莲湖区工商局公平交易所的赵所长说，这是一个难题，按法律规定的确应在取缔之列，可真正执行起来，却面临诸多问题。

他说，北院门地区是以经营民族风味食品为主，都是家庭作坊式的经营模式，祖祖辈辈以此为业。如果因无证经营而取缔，必然引起这些人的生计问题，容易激化矛盾。

在居民小区附近及城乡结合部的城中村有大量的饮食店，从业人员大多数是下岗职工和农村进城务工人员。他本来生活就艰难，以此养家糊口。按照国家政策，这些弱势群体政府部门应该照顾和扶持，而不是取缔。

经济收入决定人的消费意识，无证商贩以其便利、价格便宜满足了一部分低收入阶层的饮食需求。这些人对价格的关心程度高于卫生和健康。因此要彻底解决西安饮食行业脏乱差和无证经营的状况，是一个漫长的过程，而对旧城区进行改造是根治卫生陋习的唯一办法。这样，不仅能把民族风味食品发扬光大，又安全卫生，便于管理，以利于形成西安独特的饮食文化。　本报记者　宫玺峰