山阳出租车为何停运半月

近日，不断有群众向本报反映，山阳县出租车市场非常混乱，导致环宇出租车集体停运。9月24日记者赶到山阳县，该公司的53辆出租车齐齐停放在县政府广场上。而所有非法运营的车辆则是生意火爆。

轿车咋能跑货运

去年，山阳成立“环宇出租车公司”，共有53名运营业主。按说，这个数字对于山区县城来说是较为合理的，但众多并没有营运手续的民用牌照“黑车”则在蚕食这块原本就不大的蛋糕。今年，山阳运管所为解决县城货运运力不足，批准成立了“金顺快捷货运公司”，本来成立的这个公司与出租车营运并无大的冲突。但问题的关键在于，这家公司的车辆并非货运车辆，而是与环宇公司同一车型的轿车。根据新的《道路交通安全法》第四十八条规定：机动车载物应当符合核定的载重质量，严禁超载；载物的长、宽、高不得违反装载要求，不得遗洒、飘散载运物。第四十九条规定：机动车载人不得超过核定的人数，客运机动车不得违反规定载货。一位出租司机拿出出租车的行驶证对记者说，证上已经注明该车核定载质量为“无”，也就是说不能从事货运业务，金顺的车型与出租是一样的。但运管所并没有顾及“金顺公司”与“环宇出租”之间会产生的矛盾。为此，“环宇”多位业主向主管部门反映，要求变更“金顺货运”的车型。

本月12日，环宇出租公司的53位业主联合开始停运，要求“金顺货运”的车更换车型，但事情并没有得到实质性的进展。9月16日，县政府召开专题会议讨论此事，但在其发的会议纪要中这样说“经请示有关上级主管部门，先行法律法规对货运车辆车型无明确规定。目前，6辆货运车辆虽经县交通运管部门许可，但由于车型与环宇出租车公司车辆车型相同，给市场管理带来麻烦，增加了难度。但6辆货运车辆后排座位必须拆除，且今后不得再增加货运车辆数量。若有新的法律法规出台，对货运车辆有明确规定，现有车辆如不符合规定，必须无条件淘汰更换”。

该决定其实并未答应众业主的要求，记者在街头暗访发现“金顺货运”并没有拆除后排座位，仍在继续从事客运出租业务。

“黑车”“拐的”满街跑

据了解，目前山阳县城有4万多人，而从事非法出租营运的黑车就达30余辆，加上当地人称为“拐的”的三轮摩托车40余辆。所以，这块蛋糕已经被分得干干净净，一位出租车师傅告诉记者，每天跑下来纯利润也只有三四十元，如此恶劣的经营环境怎能叫人不停运。

记者在山阳街道发现，三轮车和挂着普通车牌的车辆照样从事客运业务。据一位王姓师傅讲，之所以不把三轮车清除出营运市场，主要是运管所收取了他们的费用。记者也的确发现运管所给众多的三轮车编了号。在9月16日的会议纪要同样有关于加强管理这些车辆的条款，但对三轮车管理的规定是：关于环宇出租车公司经营户要求尽早考虑停止审批新三轮车进入市场问题，由于三轮车购买申请属个人行为，交警大队无权审批，对其用途也无明确规定。但交警大队要定员核载，依法加强对三轮车超员、超载的查处力度，规范其经营，逐步自然退出市场。一位师傅对记者说，现在三轮车赶都赶不走，还能让自然退出市场。

谁保护出租车业主的权益

在记者采访中，多位业主对此事表示无奈，本来要通过法律解决此事，但立案、诉讼要很长时间，只有停运。目前，山阳县还没有成立出租车协会，成立协会要三万多元的费用，对于这个微利行业的各位业主无疑又增加另一项开支（为投资一辆车已花费了七万余元）。山阳县城深处秦岭南麓，城区较小，绕一圈也不足2公里，出租起价只收两块钱。而这样的经营环境怎能不叫业主叫苦，无奈之下只有停运。

在记者发稿前，山阳县一位本报采访对象打来电话告诉记者，26日晚环宇公司的出租车已经撤离了政府广场，事情才初步得到解决。县运管部门也对市场进行整顿，但是还有部分黑车和三轮车在偷着营运。看来创造一个良好的出租车营运环境还有一段较长的路要走。　（张满定）