欧盟为何如此关注乌克兰问题

自11月21日乌克兰总统选举第二轮投票导致的政治危机爆发以来，欧盟作为国际干预的重要一方，一直在积极参与乌克兰政治危机的解决，除了多次发表声明对乌克兰政府施压外，还派高级官员前往调解。欧盟对乌克兰政局的关注程度给国际社会留下了深刻的印象。那么，欧盟为何对乌克兰问题如此关注呢？

在危机的最初阶段，欧盟主要是向乌克兰政府施压，要求乌克兰政府重新审查总统选举第二轮投票的过程及结果，并要求乌方在审查结果出来之前，不要公布总统选举的正式结果，否则乌克兰将承担可能的“后果”。欧盟还罕见地要求所有成员国都要召见乌大使，转达欧盟对乌克兰问题的关注。

紧接着，欧盟轮值主席国荷兰又向乌克兰派出特使。欧盟负责外交与安全事务的高级代表索拉纳还两次赴乌克兰与有关各方举行会谈，充当调解人。在乌克兰最高法院决定重新举行第二轮投票之后，欧洲议会又在做向乌克兰派遣更多的观察员的准备。可以说，欧盟对乌克兰问题的关注和参与程度是近年来欧盟在处理对外关系方面比较少有的。

欧盟对乌克兰问题表现出特别的关注当然主要是从自身安全与利益出发。欧盟与乌克兰在1998年签署了《伙伴与合作协议》，乌克兰是欧盟睦邻政策的主要对象国，而欧盟是乌克兰最大的援助提供者。目前，欧盟与乌克兰之间已建立了从领导人到各具体部门的定期会晤机制。欧盟今年5月实现历史性的扩大之后，乌克兰作为欧盟与俄罗斯之间最后的缓冲带在地缘政治方面的重要性更为明显。虽然乌克兰政府在是否寻求加入欧盟和北约的态度上出现过摇摆，乌国内民意对此也存在分歧。但从欧盟方面来说，最终使乌克兰加入欧盟的长远目标一直也没有放弃。因此，欧盟对乌克兰的关注是一贯的，只是这次乌克兰政治危机为欧盟更直接、更密切地参与乌克兰事务提供了一个机会。

这次乌克兰政治危机爆发之后，美国是向乌克兰政府施压的另一支西方力量。美国关注乌克兰问题是从其削弱俄罗斯势力范围、加强对俄罗斯周边国家渗透的全球战略出发。在要求乌克兰政府尊重所谓的民主选举“国际标准”、不承认乌总统选举结果等很多方面，欧盟与美国的立场可以说是一致的。但美国毕竟与乌克兰远隔万里，美国对这次乌克兰政治危机基本上是以施加压力为主，还有一点坐山观虎斗的味道。而欧盟与乌克兰有边境相连，乌克兰的政局动荡可以说是欧盟家门口的事情，会直接影响到欧盟的外部安全，自然不能等闲视之。从欧盟和美国的态度上看，它们显然也不希望乌克兰最后出现分裂的局面，这样不利于全球和地区安全。所以，在乌克兰东部和南部一些地区表示，如果反对派领导人尤先科出任总统它们将要求自治之后，美国和欧盟都立即表示，解决乌克兰政治危机要尊重乌克兰的主权、统一和领土完整。

目前，乌克兰最高法院已经决定在12月26日重新举行总统选举的第二轮投票，乌克兰的政治危机暂告一段落。欧洲议会表示，目前最重要的事是保证乌克兰重新举行的投票能够自由公正地进行。欧洲议会外交事务委员会负责人在接受记者采访时表示，欧盟可能会向乌克兰派遣500至800名选举观察员。

然而，乌未来的政局发展仍然是雾里看花。从欧盟方面来说，当然是希望亲西方的尤先科能够上台执政。但即便重新投票的结果是尤先科获胜，支持现任总理亚努科维奇的乌克兰东部和南部地区会做出何种反应目前也难以预料，出现国家分裂的最坏结果仍不能排除。　（新华）