国士局副局长变身房产商

自卖自买曝改制黑洞

浙江黄岩市政府（后撤市设区）委派市国土局副局长陈熙担任浙江黄岩房地产开发总公司（以下简称黄岩房产）总经理。2002年，通过转制，陈熙父子所持公司的股份竟然达到85.48%。今年2月以来，

“黄岩房产”总经理陈熙以及时任转制领导小组组长和副组长的3名党政官员因涉嫌职务犯罪陆续被“双规”或逮捕。

国土局副局长成国企老总

黄岩房产是由浙江台州市黄岩财政局、国土局、建设局和发展计划局（原计经委）四个单位共同出资成立的国有股份制企业。

1993年7月，黄岩市政府（后撤市设区）委派市国土局副局长陈熙担任这家公司总经理，但其国土局副局长职务、公务员身份不变，工资、福利、奖金两边“通吃”。直到2003年5月，陈熙才在黄岩区国土局办理了退休手续。有四家实权部门撑腰，“黄岩房产”迅速成为台州市规模最大、实力最强的房地产公司。

改制过后国企变“家企”

陈熙自2001年3月份便准备对公司实行改制，他自主进行清产核资，并委托华诚会计师事务所进行评估，评定公司总资产为4.55亿元，净资产为3213.46万元。2002年12月，黄岩区人民政府发文同意黄岩房产改制，最终的产权置换价格确定为3344.57万元。改制方案同时确定“企业产权由在册职工出资置换，实行股权重组”。

记者从华诚会计师事务所出具的《股东投入资本明细表》中看到，陈熙获得了改制后亿嘉房地产公司186股股权中的151股，占总股权的81%，他的小儿子陈佳谅购得8股，陈熙父子的股份达到85.48%。其余股份分给了12名职工，另外22名职工则被排斥在改制之外。

改制一年，公司利润和总资产呈几何级数增长

记者在黄岩采访时了解到，黄岩房产改制疑团重重。《黄岩房产产权置换报告》显示，企业改制前后的几组数据颇为微妙。改制之前，黄岩房产的总资产仅为4.55亿元，但是，在黄岩房产改制成陈熙父子绝对控股的亿嘉房产以后，总资产迅速膨胀，亿嘉房产在2003年底向社会公开的一份材料中说：总资产已超过10亿元。

公司改制之前正巧是各地房地产行情看涨之际，但“黄岩房产”竟然亏损726万元。在改制完成之后的2003年底，公司的净利润就迅速飙升至6000万元。

改制方案暗箱操作，程序明显倒置

张文胜、蔡文耀等老职工在接受采访时对记者说：改制方案确定、清产核资、委托评估机构评估等行为，未经全体职工或职工代表大会讨论，都由陈熙一人说了算。

根据《企业国有产权转让管理暂行办法》以及《浙江省企业国有产权转让管理暂行办法》规定：企业国有产权转让事项经批准后，企业才能进行清产核资、评估审计工作。然而，“黄岩房产”的资产评估工作早在2001年7月就已完成，而向黄岩区体制改革领导小组提交的改制总体方案是在2002年9月，主管部门批准的日期是当年12月6日。更为荒唐的是，黄岩区财政局与陈熙签订《企业国有产权转让合同》，公证处日期是2003年2月28日，但记者看到在《企业国有产权转让合同》上显示的签约日期却是3月12日，也就是说公证处竟然提前12天就“公证”了尚未发生的事情。

“阶下囚”坐拥亿万家产

今年2月以来，“黄岩房产”总经理陈熙以及时任改制领导小组组长和副组长的3名党政官员因涉嫌职务犯罪陆续被“双规”或逮捕。

如今，“黄岩房产”的老职工们最担心的结果是，陈熙虽然已经成为“阶下囚”，但“黄岩房产”的改制却依然有效，陈熙依然是坐拥数亿资产的亿万富翁。在记者结束采访时，“黄岩房产”改制中出现的一些显而易见的违反程序的行为尚未得到纠正。　（新华）