落马贪官是如何上马的

千河

马发旺是宁夏泾源县的堂堂副县长，但仅仅当了22天就因贪污罪被法院一审判处有期徒刑10年。众多媒体在报道马氏“速成”东窗事发时，大都用了《副县长上任仅22天即落马》这么个标题，那么和“落马”相对应的是“上马”，笔者不禁要问：马贪官是如何上马的呢？

为了拉直这个大大的问号，不妨再看看马发旺上马的前前后后。2004年5月17日，泾源县交通局原局长马发旺被任命为副县长。后经群众举报，6月7日固原市人民检察院以涉嫌贪污罪将其刑事拘留，向法院起诉。经法院审理查明，2000年10月，时任泾源县交通局局长的马发旺伙同他人签订了虚假租用装载机协议，虚假编造租用装载机的付款花名册，共贪污并私分了公路工程管理站的16万元公款。

对马局长的胆大妄为，贪婪之举，我并不感到诧异。因为，贪官污吏的本性，加之有权在手，以职谋钱当在情理之中了。问题的疑虑之处是，就是这么一个劣迹斑斑、面对公款狮子大张口的家伙，怎么就能被任命为副县长呢？如果不是有良知的群众举报，马副县长一定还会在泾源县大捞特捞的。

如果我没有记错的话，任命一个副县长，好像是要经组织和人事部门的考察考评并公示昭告“天下”，再进行民主测评，如无不妥后经同级党委研究形成决议，上报上一级党委的组织部门，而上一级党委的组织部门还要进行考察考评和民主测评后，再经同级人大会议审议认可，方能作出正式任命。我不太清楚泾源县的组织部门是按什么程序对马发旺考察考评和民主测评的，而泾源县委和人大，还有上一级的党委又是如何对马发旺进行审议把关的，果真是按《党政领导干部选拔任用工作条例》办事的话，那么，马贪官还能更上一层楼吗？回答应该是否定的。

但奇怪的是，就马发旺来看，他在任交通局局长时，其贪污已是公开的秘密，由此看来，组织人事部门的考察考评也好，党委、人大的研究审议只不过是“假作真时真亦假”，而造成这一恶果的似乎是有一言九鼎的无形大手在暗地操持。

值得一提的是，这些年来的腐败案件，大多有领导干部涉嫌其中，而十之八九的腐败分子的官职并非选举而来，倒是通过不正常管道、采取不正当手段所得。这种买卖，岂不让那些吃官饭放私骆驼的官员趋之若鹜、如蝇逐臭么？