有坦诚政府才有理性公民

·石敬涛·

从11月20日中午开始，在社会上和网络中一直有哈尔滨市近期将发生地震的传言。此说法被该市市民竞相传播。尽管黑龙江省地震局新闻发言人称，哈尔滨市近期不会发生地震，市民可以安心生活，但是这并没有“妨碍”一些市民采购储藏食物甚至带帐篷户外过夜。

地震“谣言”和市民储藏食物户外过夜的做法，你可以认为是非理性的。但趋利避害，是人面对灾难的自然选择。这种恐慌在本质上是一种社会信任危机，是个体对自己所处的环境丧失信任之后的应激性反应。那么，又是什么使市民们对政府的“辟谣”置若罔闻、我行我素呢？笔者认为，这与哈尔滨市同时发生的停水事件不无联系。从目前情况看，长达4天的停水其实并不可怕。尽管在停止供水4天的消息公布后，市民纷纷到超市大量购买饮用水，致使该市水商品断货并造成价格疯长。但是随着应急方案的出台，以及政府的及时调度，市场水商品已经陆续到货，价格也已经回落。安然渡过这场水危机，相信并不是太大问题。但是，在停水这一公共事件上，管理部门曾经的优柔寡断，甚至不实信息，盾的化解危机手段和策略，是引起社会恐慌的原因之一。由此也可以看到，在应对公共危机时，应对方式及策略存在的缺陷。

最初的停水通知，停水原因是因为“对市区市政供水管网设施进行全面检修”。显然，这是一个无法自圆其说的谎言。随着民众的质疑和恐慌加大的趋势，第二份合情合理的通知才姗姗来迟。该通知据实相告，说明是因为中石油吉化公司双苯厂发生爆炸事故，松花江哈尔滨城区段近期有可能受到上游来水的污染。

虽然此时真相大白，但此前“撒谎”带来的不良后果依然存在，它降低了民众对政府的信任度。于是，当地震谣言与停水事件几乎同时出现之时，政府的“辟谣”，也变得像原先的停水通知一样，失去了社会信任。过去的SARS危机已经告诉我们，在灾难和危机面前，民众所需要的，首先是一个可信任的政府，一个在公众面前坦诚开明、不说假话的政府。只有值得信任的政府，才能造就和孕育出理性的公民与公民的理性。

政府的信任度与公民的理性，是一种良性互动关系。一个可以信赖的政府是化解危机的必要条件，另一个至关重要的条件就是公民理性。作为现代社会的公民，面对谣言，应该有充分的理性判断，甄别来自各种渠道的信息，选择可靠的知识，作为自我保护的依据。

这次哈尔滨的停水事件和地震“谣言”就是一面镜子。它告诉我们，如果没有值得民众信任的政府，便不会有理性的公民。在这种情况下当谣言一旦发生，便很有可能造成不应有的社会恐慌和危机。同时，非理性的公民及其行为，又会加剧政府“撒谎”的习惯，比如当危机真的来临时，政府面对非理性的公民以及公民的非理性行为，为了减少震荡和恐慌，又会不自觉地再次选择“撒谎”，从而形成恶性循环。