当“收费”已成往事

新年伊始，西安火车站广场出租车停车场，取消了实施18年之久的一元钱收费规定，这标志着1988年以来，西安火车站停车场收费在“众口唾骂”中羞愧死去！如今，强化管理、树古城新形象，成为各方对“免费”新举措的期望。那么，以前的收费举措，到底走了那些弯路，免费后还会遇到何种困难”？近日，记者对此进行了专访。

收费“酿造”弊端

西安火车站广场收取一元钱停车费的做法，到底带来那些弊端呢？采访之后，记者总结为以下几方面：一是羊毛出在羊身上。不少出租车司机为了捞回这“一元钱”的损失，惯用短途拒载、拼客和吊客等伎俩弥补，这一“鄙劣”行为，损坏了西安在外地游客心目中的美好形象；二是交通秩序更加混乱。火车站广场稽查队一李姓稽查员说，以前广场上收取停车费时，不少出租车通过不进停车场来“合理”避费。他回忆说，火车站西广场、东西八路路口，到处都停着等客的出租车，一些乘客如果不想为这一块钱埋单时，也经常在停车场外“打的”。司机和乘客的这一“聪明”避费行为，使本来交通秩序就不是很畅的火车站广场，秩序更加混乱；三是争吵频繁发生。广场管委会张富轩副主任说，以前一元钱的停车费本来是由司机支付的，可不少司机却试图将这一支出转嫁给乘客，当乘客不愿意出这一元钱的停车费时，彼此之间就容易发生口角。

规范“难度”不小

从今往后，西安市新城区财政，将开始承担火车站停车场工作人员经费和停车场管理所需的各种经费支出。他们在埋单的同时，明确要求火车站管委会，加大出租车停车场的管理力度，树立窗口良好形象，为古城西安争光。然而他们的这一美好愿望，要变为现实的却还有一定的难度！西安火车站广场管理委员会车辆科张心魁科长语重心长地说，规范火车站出租车停车场秩序的确有一定的难度！其首要问题是停车场的硬件设施还不完善。如：还没有足够的经费为停车场安装监控设备，致使目前只能依靠值班的几名稽查员，监督出租车正常上下客。其次，稽查队也没有配备车辆，这使稽查员日常只能徒步工作。稽查员李江鹏说，6名稽查员要监督火车站东西广场，整个解放路的出租车正常营运，确实力不从心！此外，据记者了解，目前，火车站停车场正式工作人员仅有10人，稽查队也只有18人，这仅有的28人，还要实行三班倒，平均到每个班次，同一时段的工作人员，可怜地不到10人。这一人员欠缺现状，也无形中制约着停车场的管理效果！

当时“缘何”收费

1988年，停车场开始收费，有一定的深层次原因！张心魁科长说，火车站广场出租车停车场实施一元钱收费，征收来的费用用途分为两部分：一部分用于火车站停车场的桩、护栏、候车厅等硬件设施的更换和停车场工作人员工资的发放；另一部分用于支付当年火车站广场拆迁户的安置费用。据了解，当年西安市政府拆迁火车站广场时，预先支付了当地居民的安置费。此后，便通过这一征收停车费方式补偿先前的财政预支。

放眼全国，几乎没有几个城市的火车站停车场是收费的！然而在采访中，不少受访者还是能理解西安市政府的这一做法。他们认为，西安火车站停车场当年之所以收费，主要是当地经济不是很发达，市政府囊中羞涩，拿不出用于火车站广场出租车停车场正常运转的各种费用，不得已才采取这一收费举措！

一元钱，一年能为当地政府带来多少“红利”？管委会张科长说，西安火车站流动出租车营运车场，日车辆出入量约3000---4000车次，高峰期约6000车次。如此频繁的车辆流动，使平均每天的管理费都在2000元以上！如果按此计算，西安火车站停车场一年管理费收入就高达72万余元！

西安火车站广场出租车停车场，每年的经费支出约为几何？管委会副主任张富轩说，大概在100万左右。而今年起，西安市新城区将承担这一较大的财政支出！但愿有了“奶”的西安市火车站广场管委会，能管好西安这张“窗口”名片，为古城的形象争光！

本报记者　薛生贵