英雄壮歌

——吴子高速公路建设者纪实

■文/李维新　摄影/宋荣敬

省公路局党委书记乔国梁、副书记赵立威、工会主席赵启安在工地检查指导

“一首歌能唱出名一个地方，一条路能使一方经济兴旺”，当年一曲《三十里铺》，使中国人了解了塞外榆林、绥德。如今，一条吴子高速公路又使绥德、吴堡、子洲三县名传全省，诸多新闻媒体纷纷报道创业者们披星戴月、风霜雪雨、逢山开路、遇水搭桥，18个筑路大军，在很短的时间内，使全线路基工程基本完成，提前60天完成年度目标任务的英雄事迹。为了给本报读者介绍这些默默无闻的英雄们，近日记者冒着“风衔松竹怒咆哮，鸟泣冰霜裂冻巢”的冽冽寒风，乘着北去的火车采访了省公路管理局吴子高速公路管理处处长周进明，开门见山，这位刚直豪爽的周项目长就给我们谈起了筑路工人的英雄壮歌。

大鹏展翅翔蓝天

吴子高速公路建设项目起点于吴堡县柏树坪道班东侧黄河对岸山西省境内，终点至位于子洲县苗家坪。途经吴堡、绥德、子洲三个县，是GZ35国道主干线的重要组成部分。项目路线全长68.203公里，概算总投资43.01亿元，平均每公里造价达6300万元。工程概况，全线共有整体式特大桥5420米/6座，分离式大桥4148米/14座，整体式中桥297米/4座，分离式中桥/4座，中隧道11005米/22座，短隧道1176米/6座（均以单洞计），滑坡1030米/3处，土石方2518万立方米，路面823千平方米，占地6106亩，拆迁406万平方米，双向四车道，计算行车速度80公里/小时，路基宽度24.5米。项目特点（1）地形条件十分复杂，典型的陕北黄土高原峁状立陵区，翻越5道沟5道梁，沟壑纵横，梁峁起伏。（2）存在不良地质路段，主要表现有滑坡，泥石流，湿陷性黄土，滑塌，积坝等，工程地质条件十分差。（3）桥梁、隧道等大型构造较多，工程规模大。（4）土石方数量大，取土场涉及水资源保护，环境保护等问题。（5）施工地域全年仅有7个月的有效施工期，要在2007年9月建成通车，时间紧，任务急，困难大。由谁带队去啃这块“硬骨头”？省公路局的领导们在慎重的考虑着，最终选中了，我国首条沙漠高速公路——陕蒙高速公路的项目长，有勇有谋，刚柔并济，富有领导才能，年近花甲的老将周进明。当局领导找周进明谈话时，周想，自己已年有57岁了，上有80多岁年迈的父母双亲，下有年幼的孙子、孙女，原想陕蒙高速公路刚干完，好好在机关轻松几年，享享天伦之乐。又一想，领导的信任，自己的责任，唐刘希夷在《从军行》中这样写到：……“平生怀仗剑，慷慨即投笔。南登汉月孤，北走代云密。近取韩彭计，早知孙吴术，丈夫清万里，谁能扫一室”。便义无返顾的答应下来，成为省公路吴子高速公路的项目长。

“人生苦短，大事能干几件？要干就一定要干出个样样行行来！”是周进明人生的信条。一上任的周进明暗下决心，为自己订下目标，工作思路要明晰，节奏要快，工程质量要好，用他的话讲，“43个亿的大工程，一定要把钱花到项上”。和年轻有为的两位副处长姚小利、李景超经常在一起研究，分析整个工程的情况，搜集高速公路管理办法，并组织工程技术人员对我省已建成的高速公路进行考察，特别深入了解陕北黄土高原地形地貌工程特点，按照省公路局《公路工程管理大纲》，根据各方情况提出了项目管理目标：“坚持四个严格，围绕一个目标，实现四个统一”。四个严格即“严格要求，严格制度，严格管理，严格责任”，一个目标是“创优质工程，建环保公路”；四个统一“实体质量与外表质量的统一，公路与生态的协调统一，合理安排与科学管理的统一，严格管理与高效廉洁的统一”。根据工期紧，任务重和陕北气候的特点，对各合同段要求“超前安排、精心组织、科学管理”。建立以施工单位为主体、监理单位为保障，业主管理为手段的管理机制，围绕管理目标，加强生产调度，加强过程控制，加强监督检查。具体（1）强化全员质量意识，必须坚持“百年大计，质量第一”的方针，质量就是政治，工程质量要经得起检测，经得起使用，经得起复查，经得起投诉。（2）根据陕北气候和控制性工程多的特点，各工序要倒排工期，分月实施，狠抓日进度，确保阶段性目标完成。管理处将加强日常检查，实行5日报告，对进度滞后，影响全局的强行划拨工程量，实施月考评制度。实行重奖重罚，对质量控制不力，进度滞后，发生重大伤亡事故的，要通过法定代表进驻工地，直到满意为止。抓典型，树形象，确保管理目标的实现。同时强化质量监督，健全质量保证体系，以治理质量通病为突破口，强化事前管理和过程控制，严格质量责任追究，确保工程质量。对施工单位根据国务院颁布的《建设工程质量管理条例》和省交通厅《工程质量管理办法实施细则》的要求，“施工单位对建设工程施工质量负责，必须建立健全施工质量检验制度，严格工序管理，做好质量与记录，对出现的质量问题或者竣工阶段出现的不合格的建设工程应当负责返修”。“施工单位必须健全内部质量保证体系，推行全面质量管理”。“施工单位不准在工程建设中偷工减料，不得使用不合格的建筑材料、建筑构件和设备”，在监理上，根据国务院的《建设工程质量管理条例》规定“工程监理单位应当依照法律、法规以及有关技术标准、设计文件和建设工程承包合同，代表建设单位对施工质量实施监理，并对施工质量承担监理责任”，未经监理工程师签字，建筑材料、建筑构配件和设备不准在工程上使用或安装，施工单位不准进行下一道工序的施工。监理人员坚持旁站制度，做好监理日记和检查记录，独立抽检频率必须在20%以上，经签认的资料必须统一、规范，并对签认结果负责。如果签认合格工程经检查达不到合格要求的或发生质量事故，按经济损失与施工合同的比例相应扣减监理费用，（5）要做到文明施工、安全生产，全面创建文明工地。施工企业要健全各项规章制度，树立“安全高于一切，责任重于泰山”的观念，确保工程安全和人身安全。（6）管理处按月下达计划任务，按照5项内容实施考核及施工、进度、工程质量、安全文明工地、廉政建设和履约表现。

为了避免修好一条路，倒下一大串，各项工作都要有章可循，管理处先后制定了《施工及监理单位月综合业绩考核奖罚办法》、《设计变更管理办法》、《计量支付管理办法》、《财务制度》、《文明工地建设及安全生产管理办法》、《工程计划及进度管理办法》、《廉政建设管理办法》等十六项规章制度并遂项落实，认真实施，确保了吴子高速公路优质高效地建设。为了保证工程质量，监理人员实行应聘制，对应聘监理实行问答式考试，应知应会，一道题淘汰制。考试合格后，试用一个月，才能正式上岗。

为了使工程管理思路和规章制度不流于形式，使参建的施工、监理人员明确该项目的管理思路和办法，管理处不仅举办了计量支付和变更设计管理办法培训班、监理人员培训班，还邀请当地环保和安全部门领导及工作人员授课，举办了安全生产和环保培训班，通过这三次专项培训，使参建人员掌握了管理程序，理顺了工作关系，明确了各自的职责，为项目管理的科学化、规范化打下了良好的基础。

正在建设中的1标段吴堡黄河大桥

加快动员会

精雕细琢铸精品

为了使工程参建人员时刻不忘自己的职责，周进明把交通部领导在全国交通工作会议上的讲话。“我们修路架桥，实则书写历史。要对国家、对人民高度负责，建优质工程，建精品工程，这是我们这代人对人民、对历史、对后人做出的郑重承诺”贴到了会议室的墙上，把这段话时常在各标段会上宣讲。

为了严肃纪律，对项目部人员制定了“十不准”制度放在门口，让职工时刻牢记。从工程开始至今，管理处没有把要求、口号流于形式。而是说到做到，从严把关。

吴子高速公路所处地形十分复杂，全线要穿33个隧道，过66处淤地坝，建大中桥79座，这给技术管理带来了极大的难题。由于黄土含沙量较大，自吻能力差，加之施工单位没有打黄土隧道的经验，第十一标段和十四标段两个隧道刚进洞几米，就先后出现塌方。管理处不推托责任，迅速邀请省内两名专家深入工地现场察看，根据土质情况，组织有隧道的十个标段的施工单位、监理单位和设计单位共同研讨，形成了隧道施工技术要点，下发各标段，这种现象，在别的项目施工上是看不到的。由于原设计方对淤地坝这种特殊路基的情况不是很清楚，导致设计不准确，有的淤泥深度达19米，但设计时只有13米，如果照此来建，将会造成路面沉陷。于是，管理处请来专业的地质勘探人员，对所经淤地坝全部勘探，在此基础上，邀请设计单位代表到现场，形成了用碎石桩处理特殊路基施工的技术要点，并召集施工、监理人员开会交底，从而使该项施工进入正轨。吴子高速全线共有4900多片梁，且梁的类型非常多，预制技术复杂，为此，管理处专门编制了桥梁作业指导书，从预制梁的底座到预制、张拉、架梁等每道工序都写了进去。不仅如此，对于重点桥梁工程，管理处还全程监控。如黄河上跨径最大的吴堡黄河大桥，管理处一开始找了专门的监控队伍进行专控，让施工单位和监控单位都计算预拱度，一致时才能施工，从而确保了大桥的进度和质量。

为了建设一个优质工程，管理处建立起一套完善的质量保证体系。要求每个工程段项目经理，必须每个月在工地上工作25个工作日。建起三道质量把关防线。第一道防线是施工单位按施工技术要求做好自检；第二道防线是常住施工单位的监理工程师严格把关；第三道防线是总监办对各标段质量控制进行跟踪抽查，对质量控制不力的责任人当场质询，然后提出下一步的整改措施，对相关责任人清退。为了确保质量，每月26日至28日，管理处都要分3个检查组由3个处领导分别带队对施工单位从工程质量、进度、安全生产等5个方面综合考核，对监理单位从分项工程开工报告审批、监理独立抽查的14个方面全面考核。对月考核前4名的施工单位给予15到20万元的奖励，并授予流动奖牌；对月考核后3名的施工单位处以15到20万元违约补偿金。对驻地监理办考核前3名给予5000-10000元奖励，并授予流动奖牌，对最后一名处予5000-10000元的违约补偿金，如果哪个标段在两个月内没有完成任务，管理处就通知法人要求解决问题，直到解决完问题，法人才能离工地。通过奖优罚劣，形成处处抓质量，人人争先进的良好局面。

管理处在每次检查中，都做到认真、细致、不走过场。对混凝土工程，总监办用回弹仪全部回弹，对于隧道工程，专门请了监控单位用仪器随时监测变形情况，每天都要将情况报管理处；对初期支护和二衬厚度全部用雷达来监测。对路基，全部用拉网式监测。对于监测出的问题，坚决纠正，该返工的坚决返工。对于存在质量问题的施工单位都从严处罚，而对于那些对质量不负责任的技术人员和监理工程师，则坚决清退。如在一次月巡中发现有3个标段隧道施工钢架螺栓不合格，初喷厚度不足，对这3个标段分别处以15-18万元的经济处罚，7月巡查中发现一个标段钢拱架间距不足，为了制止这种偷工减料行为，管理处当即发文全线通报，对该标段予以经济处罚，并清退施工单位隧道主管工程师和隧道专业监理工程师。

据统计，截止到目前，几乎所有的标段都因质量问题被管理处处罚过，施工罚款达1300多万元。共有四十多名监理工程师和技术人员被清退。

严处重罚只是手段，建精品工程才是目的。为此，管理处先后组织召开了6次大的专题现场会，从路基施工、第一片梁施工到隧道施工，针对各阶段施工的难点都要召开会议，要求各参建单位项目经理、工程部长、监理人员参加，从而取长补短大大提高了工程质量。

在财务上，实行银行把关。省公路局每两个月到工程上查帐一次。计量审计、严格把关。计量审计必须有11个人签字，才能算通过。

九月中旬，省交通厅质监站对全线工程质量组织抽查，合格率达94.5%，这样的质检在别的工程是一次大检查，而周处长要求一年检查一次，用他的话讲，一年检查一次，出现问题发现得早能够保质量达标。

众志成城结硕果

为了优质高效地按原计划完成年度任务，从6月1日到10月底，吴子高速公路管理处精心组织了一场大干150天的劳动竞赛活动。

在5月30日召开的劳动竞赛动员大会上，周进明处长在强调要按时完成任务的同时，强调更要建精品工程。他掷地有声地说：必须在保证质量的前提下，抓好进度，没有质量的进度是毫无意义的，谁要以牺牲质量来换取利益，谁就将因质量问题失去更大的利益！

劳动竞赛活动一开始，管理处将18个标段分片包干，责任到人，对远离管理处的东段派人督战，发现问题，及时解决，要求各监理单位派一位副总经理常驻工地，加强监理工作，管理处人员循环检查工地，使管理横向到边，纵向到底，形成全天候、全方位的管理态势。在此基础上，管理处每个月底根据对各标段的工程质量、工程进度、履约能力、安全生产及文明工地等五个方面的考核结果，奖励先进，处罚后进，极大地调动了各施工单位的积极性。于是，68公里长的战线上，到处都是热火朝天的建设场面，到处都有感人肺腑的劳动事迹。

第一标段中铁五局三公司承建的吴堡黄河特大桥，桥柱一天天的快速往上长，10月31日完成了主桥墩柱升高，为明年悬臂浇筑按期合拢创造了条件。

承德路桥公司承建的第三标段，是全县最小的标段，也是全线进度最快、质量控制最好的标段，在施工条件十分困难的情况下，使三座大桥安装过半，质量控制合格率达95.7%。

曾被评为陕西省十佳青年的第四标段项目经理任霄，平日有脚指疼的毛病，但为了不落后于其他标段，他整天奔波于各处工地上，每走一步，都要忍受无法形容的剧痛。

第十三标段的中铁十八局五公司，以进场快、筹备快、进度快“三快”为全线树立了榜样，目前八座大中桥盖梁以下基本完成，安装大梁近200片，质量抽检合格率达95.1%，竞赛期间连续三个月获奖，年轻的总工程师句鹏动情的说，为了取得这成绩，从项目经理祝天详到普通的民工，每个人都付出了极其艰苦的努力，有人曾创造过48小时未睡觉的纪录，有人只穿个裤头，钻到气温达50多度的厢梁里拆模板，每个场面都让人难以忘记。

中铁十二局集团公司承建的第十四标段，总长3.01公里，隧道总长就达2.626公里。为了完成好任务，项目经理侯刚自开工后，没有回过一次家，甚至一天也未离开过工地。为了保证质量，每个隧道都派了两个主管工程师，每天24小时在工地上值班，上一道工序不合格，不能进入下一道工序，发现偷工减料给予重罚，该项目党工委书记胡锦荣说，他们将先进性教育开展到工地上，白天施工，利用晚上学习教育，写心得体会，极大地促进了生产。

中铁大桥局集团公司五公司承建的15标段，桥梁预制任务在全线最重，混凝土工厂厂长曹汉强为了赶在上冻之前完成预制任务，经常24小时不休息。使厂里10月一个月就打了8000多方混凝土，最多时一天打五六百方。施工经验丰富的项目经理曾长栋对质量要求很严，无定河大桥打桩基时，钻到一块石头，结果发现下边还是稀泥，比设计多钻了四五百米。曾经理深有感触地对记者说，在他施工过的高速公路中，这里是管理最严的。虽然由于中标价低，这个项目可能赔钱，但他绝不容许偷工减料。

管理处在大干150天中，每个月底都要召开总结会，了解质量情况，分配下月工作计划，研究暴露出的工作问题。同时通报民工工资情况。从10月份开始，每十天到工地检查一次，这些周处长还不放心，除平时抽查外，每月初他都要到各个标段转一遍，检查上月的整改措施落实情况，征寻完成当月任务有什么困难。8月初，他一连跑了7天，跑得双脚像灌了铅般沉重。记者采访过的几个项目经理，都有四个字来评价周处长：可畏、可敬。前者是说他懂工程，管理很严励；后者则是说他能体谅施工单位，遇到困难都能及时帮助解决。两位副处长对周进明的评价是要求严，工作节奏快。

由于管理处都能精心组织、强化管理；各施工单位勇打硬仗、艰苦奉献，“大干150天”的劳动竞赛，取得了丰硕成果：完成投资13亿元，提前两个月完成了全年的任务，为确保2007年9月全线建成通车争得了时间，打下了基础。

“业无高卑志当坚，男儿有求得安闲”。周进明为了国家，忘了小家，从上项目到现在，他回家的次数屈指可数。就在这回家可数的几次中，他每次回家的第一件事，就是回凤翔看望父母，第二天回西安，家里人说周进明，工地把他的魂勾走了。日子长了，职工们哪家能没点事，但管理处的同志在周处长的感召下，没有一个人因家事请假。有些难事，家中能解决的就解决，解决不了的在同志们的心里也就慢慢地消化掉了，他们一心想着的是项目，想着的是责任，在不到一年的时间里，我们的筑路英雄们创造了辉煌的业绩，用自己的行动，写出了时代的强音，我们以这些英雄而骄傲，而自豪。路漫漫其修远兮，祝愿我们的英雄，在前进的路上，一路高歌，取得更大的成绩。