经济发展绝不能以牺牲职工生命为代价

据新华社北京电　1月23日至24日，全国安全生产工作会议在北京召开。中共中央政治局常委、国务院总理温家宝强调，要以对人民群众高度负责的精神，切实加强安全生产工作，采取更加有力的措施，标本兼治，重在治本，扎实工作，坚决扭转煤矿等行业重特大事故多发势头，促进安全生产形势进一步好转。

温家宝指出，经济发展必须建立在安全生产的基础上，绝不能以损害人民群众利益甚至牺牲职工生命为代价。

温家宝强调，当前和今后一个时期，要重点抓好以下几个方面的工作：

（一）健全和落实安全生产责任制。省、市、县、乡镇政府的主要负责人是本地区安全生产第一责任人，必须亲自抓、负总责；企业是安全生产责任主体，企业法定代表人要切实履行企业安全生产第一责任人的职责。要建立安全生产的考核制度和考核指标体系，把安全指标作为考核领导干部的一项重要内容。（二）实行有利于安全生产的经济政策。认真实行企业安全费用提取、伤亡事故经济赔偿和安全生产风险抵押金的规定，抓紧研究完善资源税费政策，建立健全安全生产激励约束机制。（三）加快煤炭等行业改革重组步伐。鼓励大型煤炭企业兼并改造中小煤矿，促进小型煤矿重组联合改造。（四）多渠道增加安全生产投入。国家继续增加国有煤矿安全技术改造资金，煤炭企业要抓住经济效益较好的有利时机，增加安全技改投入。力争再用两年时间，解决国有煤矿的安全设施保障问题。加快推进安全生产科技进步，提高安全生产技术水平和安全装备水平。（五）深入开展重点行业安全生产专项整治。用两年左右时间使煤矿重特大瓦斯爆炸事故有较大下降；用三年左右时间完成小煤矿整顿工作。（六）强化企业安全生产管理。加强生产管理和安全管理，打牢安全生产基础，严格执行各项规章制度，杜绝违章指挥、违章作业和违反劳动纪律现象。煤矿企业严格执行领导干部跟班作业制度，实行带班指挥。（七）加强安全技术人员培养和职工安全技能培训。依法实行强制性全员安全培训制度，煤矿等高危行业主要工种必须持证上岗。

又讯　1月24日，省政府办公厅发出《关于贯彻落实温家宝总理在全国安全生产工作电视电话会议上讲话精神的紧急通知》，要求贯彻落实温家宝总理讲话精神，切实做好春节前后安全生产工作。

通知包括六个方面：一是加强领导，落实责任，深入开展节日期间的安全生产督查工作。坚决防止重、特大事故的发生。二是狠抓煤矿安全生产措施的落实。三是切实加强交通安全管理。确保旅客出行安全。四是严防危险化学品、烟花爆竹等民爆物品事故的发生。五是确保公众聚集场所安全。六是切实加强节日值班工作。