狠抓两项制度建设

“做好工会工作，我认为主要应从抓好职代会制度和平等协商、集体合同制度建设入手。”4月13日，在采访三原县总工会工作时，工会主席何启玉如是说。确如何启玉主席所说，近年来，该县总工会将两项制度建设作为工作重点，并取得一定成效。

何启玉说，从2002起，他们开始着手抓两项制度建设。每年初召开县总工会工作会议时，将两项制度建设列为会议的重要议程，下半年利用检查基层工会创建“模范职工之家”之际，重点检查各基层工会两项制度的实施情况，并将其作为考核基层工会工作的一项重要指标。

为了使基层工会的职代会不流于形式，县总工会要求，各基层工会特别是一些大的企业工会在召开职代会前，必须将开会内容和开会时间事先上报县总工会备案。“在基层召开职代会时，不是我参加，就是另外两个副主席去。”何启玉说，这样一来，他们一方面可以监督基层工会的职代会召开情况，另一方面可以对基层工会职代会工作做得好的地方企业予以肯定。对不足之处，可以及时提出改进意见。同时，该县每年还多次召开14个系统局的工会会议，县总工会要求各系统工会主席详细汇报其所属系统各基层工会职代会的召开情况，以此落实基层职代会制度建设。

“我们还通过树典型的方式促进职代会制度建设。”何启玉主席说。2003年，他们在检查丰原公交公司职代会建设情况时，发现该公司并没有落实职代会制度。经调查得知，并不是该单位不想落实职代会制度，而是由于服务性行业的特殊性所致。如果他们召开职工大会，那么就必须暂停所有的出租、中巴线路，这势必影响市民的正常出行，也不可行。县总工会经过多方考察，并与公司负责人商定，在该公司率先试行企业法定代表人、一线职工和中层管理人员共同参加的民主议事会制度暂时代替职代会制度。没想到，民主议事会制度试行一段时间后，企业领导和职工都非常满意。此后，县总工会及时召开此项制度的推广现场会，号召条件类似的企业推广民主议事会制度。由于这一尝试操作性强，不久，咸阳市总工会要求全市13个区县推广三原县民主议事会制度。

在抓职代会制度建设的同时，该县总工会也没放松平等协商、集体合同制度建设。何启玉主席说，他们每年要么自己上门，要么同劳动监察等部门联合下企业检查集体合同的签订情况。在检查过程中，如果发现哪个基层工会没有代表职工同企业签订集体合同，督促其尽快签订；而签订了集体合同的企业，他们还要核查其签署过程是否符合《工会法》的相关程序，且对不符合程序的及时予以纠正。“在检查过程中，我们不但督促集体合同的签订，还要促使其规范化、制度化。”何启玉强调。

本报记者　薛生贵