“绿色”漫三秦

——全国“五一劳动奖状”获得者陕西省邮政局独立运营发展纪实

绿色，象征和平、青春、茂盛和繁荣，因而绿色是中国邮政的标志。陕西邮政不辱使命，自1998年12月31日邮电分营以来，万众一心，抢抓机遇，与时俱进，走出了具有陕西特色的邮政事业快速发展之路，把繁荣与和谐、便利与快捷，送往三秦每个角落。

2005年12月31日，是一个值得陕西邮政人为之骄傲的日子：这一天，陕西全年邮储余额年净增130.26亿，位居全省金融机构第一位；余额达到475.45亿元，居全省金融机构第四位，在陕西邮政储蓄发展史上写下了浓墨重彩的一笔！

2006年5月1日，更是一个值得陕西邮政人为之铭记的日子：这一天，陕西邮政局被中华全国总工会授予全国“五一劳动奖状”！

“台上一分钟，台下十年功。”辉煌的成绩，凝结着陕西邮政人困难与机遇同在、汗水与成功相映的拼搏岁月。

怎能忘，分营之初，全省邮政亏损额高达5.4亿元，总负债达8.93亿元，银行贷款2.95亿元；全省2284个划归邮政的农村局所，几乎全部亏损；所分给邮政的资产大多是县以下网点的破旧房屋和陈旧邮运汽车，有9个地市和67个县局局房必须搬迁，企业经营能力低下，负担十分沉重。

面对严峻形势，全省邮政干部职工知苦不言苦，知难不畏难，解放思想，转变观念，艰苦创业，与时俱进，取得了令人瞩目的成就：七年间，全省邮政业务收入年均增幅近15%，固定资产原值翻了一番多，资产负债率逐年减少，全员劳动生产率显著提高。企业的人事制度改革、投递体制改革、信息技术建设、企业文化发展等成功经验在全国邮政系统介绍推广。

今天的陕西邮政，经历了“一次创业”求生存奋力拼搏的艰辛和成功，开启了“二次创业”求发展前景光明的喜悦，已经发展成为社会各界公认的、具有良好发展前途和潜质的企业。

业务篇：拓宽市场求崛起

独立运营七年，全省邮政业务收入年平均增长率达到近15%，2005年末业务收入达到15.3亿元，是分营初的2.6倍，累计增幅在全国邮政排第三位；传统业务得到改造升级，焕发出了新的生机；新业务领域不断扩大，已走向支柱业务、创新业务、传统业务齐头并进、多层次发展。

思路决定出路。1999年元月，省邮政局召开了全省第一次邮政工作会议。局党组在认真分析中国邮政和陕西邮政现状和面临形势后，明确提出三年发展思路——一年打基础，两年上台阶，三年基本实现收支平衡。面对企业“造血机能”差，传统业务萎靡，地方经济欠发达的局面，提出了“固强、扶弱、育新”的发展策略。

陕西邮政开始了艰难的创业：整合重组现有业务，拓展新的业务空间，创建“明信片开发设计批销、商函设计制作、图书音像批销、邮政商品配送和集邮产品开发”等五大业务；建立、优化了“以营业窗口为主体的基础营销，以邮件揽收、投递、商品配送为一体的综合服务和大客户服务”等三个服务平台，完善市场和用户需求的经营机制和相关配套发展策略，给诸多传统产品赋予新的内涵，使邮政业务开拓了新的发展空间和更广阔的领域。如汉中朱鹮邮资回音卡、延安邮资门票明信片的成功开发、农村局所承包的显著成效、眉县邮购超市的火爆等，都在全省乃至全国邮政行业起到了“一石激起千层浪”的轰动效应。不仅促进了陕西邮政人思想观念的转变，增强了发展的信心，拓展了发展的视野，同时也注入了新的经营理念。经过三年的拼搏探索，到2001年底，全省实现收差2926万元，如期实现收支平衡目标。

扭亏并不是最终目标，陕西邮政瞄的是“健康、持续、科学”的发展之路。从2001年起，他们积极实施“增收、节支、规范、盘活”四个一块发展的策略，到2002年又提出“强储蓄、抓邮递、推物流、促代办”、“强化核心业务，壮大新型业务，提升传统业务”的发展策略，在不断调整中适应市场的竞争。经短短几年努力，全省邮政业务已从“数量扩张型”向“质量扩张型”转变，经营水平显著提高。

储蓄业务一直是拉动邮政收入的主要因素。陕西邮政遵循“大计划、大市场、大发展”的理念，坚持“上规模、调结构、增效益”，以创新和服务为主旋律，开辟了“邮政绿卡”业务，实现了跨越式的发展。目前，陕西邮政绿卡除了提供本地业务、异地业务、存取款业务等基本业务外，通过改善机具，升级绿卡计算机系统等手段，已经能够实现跨行交易、境外交易、个人结算、代收代缴电信资费、代发各类工资、代收水电费、代收烟草款、代收福利彩票款等几十种功能，为广大城乡百姓提供了更加便捷的服务，使全省邮储一直保持了较好的势头。2003年曾创出了“10天净增17亿、全年净增65亿”的佳绩，2005年通过“政策调动、营销拉动、优化网点、结构调整”，创下了邮储业务发展历史的最好水平。

创新业务内涵，不断做大做强。面对传统函件不断减少的实际，开拓衍生了广告、帐单、邮资封、企业金卡邮送等一大批新型业务；针对新一轮“集邮热”的兴起，创新开发了“企业年册、个性化邮票”等新产品；及时改造引进电子汇兑，推出“2小时汇款、实时汇款、西联汇款”等，从2002年起开办了物流业务，当年实现收入4095万元。不断完善营销体系，大力发展一体化物流业务，在全省各乡、镇、村设立邮政服务代办点近2000个，拓展“种子邮购、农资配送、医药连锁”等市场，为服务“三农”做出了积极贡献。代办业务通过深化合作，在电信、保险方面取得突破。2004年邮政代理保费达到4.15亿元，位居全省所有金融机构之首；2005年“邮保通”系统全面上线运行，与中国人寿、太平洋寿险、泰康人寿、新华人寿等建立了密切的合作关系，在社会上树立了“保险到邮局、邮局更保险”的新理念。全省1252个邮政局所代办电信业务，建成专柜192个、专厅53个，成为全省唯一一家服务内容全、网点分布广，并能同时代收“移动、电信、联通、网通”话费的机构。

建设篇：夯实基础大发展

七年顽强拼搏，七年开拓创新，七年卧薪尝胆，七年不懈努力……全省固定资产投资达到25亿元，资产原值实现了翻番，邮政基础设施状况和通信生产能力较分营初发生了显著的变化，技术含量大幅度提高，企业长远发展的基础更加牢固。

想当初，企业分营时邮政生产在建项目达81项，除电信补偿的少部分启动资金外，后续资金全无来源。计算机网建设是个朝阳项目，却尚处起步阶段，大部分业务全靠手工操作，而全行业总亏损却高达5.4亿元，真可谓负债累累，举步维艰！

省邮政局党组知难而进，对遗留在建项目进行了梳理，集中力量，各个击破。到2005年末全省共完成局房项目92个，建成10个市局、65个县局生产楼，面积达61万平方米。利用这个发展平台，全省开办了43个“邮政超市”，开展了“种子邮购、洗衣粉分销、中秋月饼递送、真酒传情、烟草配送”等物流业务，使企业业务在外延上大大超越了一步，同时又与联通、网通等合作，从最初的场地出租，进而发展到了“业务联姻”，派生了不少新的业务。开展了大规模改造项目60余个，对志丹、平利等旧县局，以及西安钟楼等局房进行了改造。相继建成了西安商函处理中心、报刊自动分发流水线等技术改造项目，累计新建报刊亭330余处，新购各种生产车辆387辆，建设信报箱群957处。及时向省政府申请“以工代赈”计划，有效进行了200处农村网点建设，使全省邮政系统局、站、点面貌焕然一新。

信息化建设得到了突飞猛进发展。邮政信息网已经与全国中心、与其他大区中心及地市中心联通，初步形成上联至国家邮政局、下联全省10个地市，并覆盖县和大的乡镇的三级邮政信息网络。信息网的建设实现了邮政储蓄、电子汇兑、综合服务平台、代理保险、电子化支局、报刊发行、邮资票品、邮运生产指挥调度、办公自动化等应用系统上线运行。其中两网子系统、两网互通工程、银联卡2.0版本改造等项目还承担了国家邮政局的试点任务。通过信息技术建设，目前全省邮政储蓄联网网点达到1088处，联网ATM机161台，联网POS机5532台，自助银行达到8处，自助缴费终端30台，电子汇兑网点达到1360处，电子化支局680个。省局到各市、各市之间建成了内部电话网，省市两级电视电话会议系统投产使用。同时这些建设成果又促进了业务的发展，全省邮政“代”字号业务实现了“一站式”办理和“集成作业”功能，雅芳、DELL等一批高附加值的一体化物流配送项目相继上网运作。基础设施的建设，推动了全省邮政事业的长足发展。

服务篇：关爱用户创佳绩

通过开展“创佳评差”、“邮政关爱用户，真情服务三秦”等形象建设活动，对外服务形象大为改观。连续七年荣获全省“最佳厅局”称号，被陕西银行同业协会评为诚信企业，获得了中国质量协会全国用户委员会授予的“全国用户满意服务”企业称号。

服务是经营型企业的生命线。陕西邮政建立了由“领导、执行和参与”三位一体的“创佳评差”工作体系，上下齐抓共管，确保了优质服务战略工程的实施，保证了企业经济效益与社会效益的同步提高，让社会各界看到了一个全新的企业形象。

服务好与坏，用户说了算。为了使各项规章制度执行到位，确保首问责任制和各项承诺得以兑现，省邮政局建立了内外结合、上下结合、多层次、全方位、全过程的监督检查体系。在内部，对通信质量、服务质量及邮政内部作业流程进行全方位监控。对社会，建立了社会监督员队伍，采取召开“座谈会、发征询意见函、上门走访”等形式，对服务工作实行动态管理。以方便用户为原则，不断对规章制度进行改进和完善。广泛推行灵活的用工制度，实行竞争上岗，对刁难用户、态度恶劣、造成不良影响的人和事进行严肃处理，对不符合星级标准的服务人员下岗培训。使全局职工不断增强紧迫感、责任感，树立了昂扬向上的工作热情。

“想用户所想，延长营业时间只为您。”上班族对银行营业时间普遍有意见，认为“上班没时间，下班有了时间而银行也下班了”，使用户在金融服务上感到极大的不便。因此，陕西邮政储蓄业务服务的宗旨是：一年365天，天天服务；网点每天的营业时间从早上8：30分一直延长到下午19：30分。成为全省金融机构中单日营业时间最长的机构，为用户提供了良好的服务环境。

“诚实守信，用户至上”，是陕西邮政人的座右铭。2003年，汉中洋县的谢村支局办理了一张保单，用户原先说好中午来取，可迟迟不见踪迹。当时已经是11月初冬了，空中还下着大雨，支局长小张将保单包好，赶了近一个小时的路，将保单送到用户家中。用户感动万分，连声说：“还是邮局服务好。”2004年初，蓝田县一名小学生在放学途中，不慎从山上滚了下来当场死亡，蓝田邮局很快把2万元“学生平安险”赔付金送到学生家里。正是这种诚信、优质的服务，拉近了邮局与百姓的距离，赢得了用户的广泛赞誉和信赖。

用“活动”促服务。每年开展“创佳评差”活动，级级签订责任书，夯实责任，压实担子。2005年又启动了为期3年的“邮政关爱用户，真情服务三秦”活动，第一年就带来了可喜变化：各服务窗口硬件设施有了不同程度的改善，功能齐全、服务规范、形象统一的营业网点明显增多，服务质量不断提高。全省邮政综合用户满意度达到87.98分。从今年起，全省邮政还展开了“形象建设”工程，从局容局貌、环境卫生、仪容仪表到接待用户、服务用语、服务流程等方面入手，全力打造陕西邮政在社会中的新形象。

真心关爱用户不仅体现在服务态度上的主动、热情、周到，同时还体现在服务能力上的不断提高，以满足用户和社会日益增长的新需求。为此省邮政先后数次针对火车改点提速进行内部作业优化，使邮件的传递跟着火车提速而提速；使我省西安市及四区四县进口畅销报刊实现早报早投，关中地区、延安市区、安康市区及42个县进口畅销报刊实现当日投递。

服务功能不断提升。实现了统一版本的11185客户服务中心系统，用户只需一个号码，就可得到“业务咨询、办理、特快查询、服务投诉、票务代理（订购火车票、飞机票、相关门票）、鲜花礼仪服务、电话购物”等全程服务。邮政储蓄绿卡能够在新加坡、泰国、韩国等国家以及我国香港、澳门地区进行的ATM取款和POS消费。推出了“EMS承诺服务”，因自身原因使邮件传递超过承诺时限时，将退还已收邮资。构建了涵盖各个行业、地区邮政商函名址库。为企业发寄商业信函打造了高效、快捷平台。这些增值服务，让人们感受到了陕西邮政日益“人性化、规范化、主动化、增值化”的温馨惬意。

和谐篇：以人为本树新貌

邮电分营的七年，既是陕西邮政企业快速发展的七年，也是广大职工充分享受改革发展成果和不断进步提高的七年。领导班子充分发挥广大职工的聪明才智，促进企业全面和谐发展。

企业文化是企业发展之魂。只有培育和建设有自己特色的企业文化，才能使企业拥有快速健康发展的不竭力量和源泉。2002年省邮政局党组适时提出要全面建设邮政企业文化。组织企业文化建设专题大讨论，聘请专家专题讲座，召开文化建设研讨会，开展局歌征集等活动。成立了全国邮政系统第一个职工文联“陕西邮政文联”，广泛开展创建职工之家、职工食堂评比、职工文艺调演、答谢社会各界大型文艺汇报演出、各类球类比赛、职工书画摄影作品展等丰富多彩的活动，不仅丰富了职工生活，而且使企业文化向经营管理渗透，向职工生活渗透，激发了大家加快企业发展的积极性。

“关爱用户、关爱职工、关爱企业”的新的发展理念，形成了企业关爱职工、职工关爱企业的和谐发展氛围。分营以来，领导班子急职工所急，全省累计投资超过6亿元建设职工住宅楼，使全省邮政职工绝大部分居者有其屋；下大力气解决偏远支局职工吃饭难、吃水难、看电视难、洗澡难、如厕难“五难”问题；筹资200多万，建立了全省职工重大疾病医疗保障体系，补贴病困职工；分批组织劳模等先进人物和偏远山区一线职工到省内、省外疗养和休养，2000多名职工享受到这一殊荣；“送温暖”活动形成制度，在每年“双节”期间，各级领导层层深入一线慰问，让职工过一个祥和的节日；采取多种形式提高职工的文化素质，鼓励职工参加学历教育和专业技术资格考试。有条件的地区与当地教育部门进行了联合办学，开办继续学历教育。针对企业各类人员的不同特点和不同需求，省培训中心每年办各类班50多期、2千多人参加。

企业关爱职工，在自然灾害面前更是关心备至。2003年4月，非典肆虐，省邮政局党组本着对广大职工高度负责的态度，及时安排部署全省邮政防非工作，拨出专款购置防“非”设备，确保每个职工的个人防护，各级领导深入基层慰问职工，和职工一起抗击非典。同样是在这一年，我省遭受了特大洪灾袭击，邮路阻断100多处，企业直接经济损失近2000万元。灾情发生后，省邮政局及时下拨专款，抢修邮路，救济困难职工，各级领导急赴灾区慰问，极大地鼓舞了灾区邮政人员的斗志，很快恢复了生产。

领导对职工的人文关怀，化作职工的无穷动力。广大职工“关爱邮政，勇于奉献”的思想和争先创优的意识不断增强，涌现出了全国劳模刘班虎、全国五一奖章获得者白宝凤等一大批优秀职工团队，在企业的建设和发展中发挥着越来越积极的作用。在非典肆虐期间，全省邮政没有关闭一个邮政网点，没有一条邮路中断，邮政职工冒着生命危险，把信件、包裹、报刊迅速安全地送到用户手中。2002年，我省陕南遭受百年不遇的洪灾，佛坪、柞水、石泉等地交通、通信中断，邮政职工舍小家、顾大家，肩挑、背扛，绕道盘驳确保邮路畅通，把党和政府的声音第一时间传递给了受灾群众。佛坪县邮政职工李家有，父母兄弟姐妹11口人被洪水吞噬，但他却冒着生命危险抢救出了当时在邮电招待所留宿的24名旅客，表现出了非凡的气节，被社会各界传为佳话。

陕西邮政正是有了这样一支特别能吃苦、特别能战斗的干部职工队伍，他们的事业才一步步走出困境，走出低谷，步入辉煌，夺取了一项又一项荣誉和桂冠：陕西省邮政局连续七年获得全省“创佳评差”竞赛活动最佳厅局，连续两年被全省银行同业协会授予“诚信企业”，中国质量协会全国用户委员会授予“全国用户满意服务单位”称号，宝鸡市邮政局、西安市邮政局尚勤路支局被中国质量协会、全国用户委员会授予“全国用户满意企业”、“全国用户满意单位”称号。西安、宝鸡、渭南市邮政局被中央文明委评为“全国精神文明建设工作先进单位”……

一个个荣誉是一个个不同的里程碑，新的荣誉预示着再一次新的跨越。陕西邮政人将以“五一劳动奖状”为新的起点，不断开拓创新，努力追求卓越，把自己打造成更为贴近群众，更受群众信赖的“绿色天使”，为陕西经济的腾飞作出新的贡献。　（保庆　杨子）