四通八达织锦绣

——记蓬勃发展的宝鸡市公交总公司

宝鸡，作为中华民族的发祥地，自古以来就流传着许多美丽而动人的故事，而1956年诞生在这方热土上的宝鸡市公交总公司，至今已在自己的轨迹上走过了不同寻常的51载春秋。

51载的峥嵘岁月，是一部真实记录创业者坚实步履的风雨历史。

51载的上下求索，是一座光荣承载奋进者无私奉献的耀眼丰碑。

宝鸡市公交总公司，在漫长的历史进程中，几经嬗变，终于跨越发展为承担着宝鸡市每年一亿多人次客运量的国有中一型企业——“宝鸡市公共交通总公司”，从而迈入了其生命中一个崭新的时代。尤其是2001年11月底成立新班子以来，在总经理吕虎林的领导下，他们以“安全运营、规范服务、提高效益”为目标，团结协作，努力拼搏，使企业发展取得了令世人瞩目的辉煌业绩。今天与2001年相比，企业资产总额由3647.08万元增加到目前的1.31亿元；固定资产从4697.45万元增加到1.02亿元；年运营收入由3898万元上升到8292.38万元；公交线路由24条增加到32条；公交车辆由237台增加到479台；年总行驶里程由1675.03万公里增加到3621.22万公里；年客运量由7180万人次达到1.23亿人次。公司先后多次被评为宝鸡市“创佳评差”最佳单位、市城建局系统“先进基层党组织”、“模范单位”、“目标管理责任制先进单位”等。2006年6月，公司领导班子被评为市国有企业“四好”领导班子，公司党委被评为市先进基层党组织……

那么，在这辉煌背后，他们走过了一条怎样艰难的奋进之路呢？

深化内部改革　提高管理效能

创新是阵痛，诞生新的希望；创新是砥砺，绽开新的构想。一个企业要想长盛不衰，就必须不断地进行管理创新。吕虎林上任之初，就遇到了票价问题、经营问题、职工情绪不稳定等难题。面对考验，他大胆决策，提出了要理顺思路、理顺体制、理顺职工情绪、理顺外部环境的四个理顺原则和重点突破“安全运营、优质服务、增收节支”的三大重点工程战略，狠抓企业内部管理，使有限的资源发挥出最大的效能。

——加大经济考核力度，完善目标责任制考核办法。采取多种形式的承包经营制，对大公交线路实行目标责任制管理，对郊区线路实行单车承包经营考核，对修理厂实行内部责任制承包。这些举措，有力地调动了车场管理人员和一线职工的工作积极性，减少了企业的成本支出，推进了线路经营模式的不断转变。同时公司结合市场调查情况对车辆实施等级管理，根据不同车型制定出有差别的保修定额，有效地控制了材料费支出。另外，在物资采购上，实行阳光采购；对车辆保险业务进行招标，停拆了公司电话总机，建立了通讯虚拟网，对办公室和各线路电话费用实行包干，节约奖励，超支自负。同时加大了对业务招待费、办公用车管理的力度，降低了非生产成本。

——改革管理体制，合理调配人员。根据社会发展需要，对公司进行了改制，并对内设机构进行了更名，在各公司（厂）实行党政一把手交叉任职制度和行政副职兼任工会主席的兼职制度，既使基层各项工作融为一体，同时又为企业培养了复合型的管理人才。按照精干高效的原则，压缩编制，合并部分职能科室，设立了信息管理中心；坚持两年一次的中层管理人员考核、考查、聘任制度，充实企业骨干队伍的力量；实行无人售票，精简人员，通过驾驶员培训等形式对富余人员转岗分流，使人车比由2001年的6.27：1下降到4：1，且无一人下岗；面向社会招聘驾驶员和保洁员，弥补了部分岗位的空缺。

——建立和完善各项规章制度。强化用制度管事、管人。重点加强了内部控制和监督，严格审批制度和程序，从严控制各项费用支出。公司先后制定完善了《安全生产管理规定》、《运营服务管理办法》、《物资采供办法》、《轮胎管理暂行办法》等20多项制度，使各项管理工作得到进一步加强。

——在工资分配改革上引入激励机制和约束机制。从2003年开始，加大了岗位工资作为活工资纳入目标任务考核的力度，拿出工资总数的40%来进行考核。调整岗位工资和资金分配办法，从完成任务、服务质量、安全生产等方面对员工的工作业绩进行考核，拉开分配档次，使工资分配逐渐达到效率优先、奖勤罚懒的目的。

——改革后勤管理模式，建立节约型企业。近年来，公司积极想办法、反复论证，出台了对公司住宅楼水、电等方面实行物业管理的办法，既分离了企业办社会的职能，又堵塞了后勤管理上的漏洞，同时还强化了后勤部门的服务职能，收到了比较明显的效果。

深化改革，创新管理，万众一心，众志成城。从而使宝鸡公交这只雄鹰，在市场经济的风浪洗礼中，再一次展开了腾飞的翅膀。

狠抓服务质量　树立良好形象

“车祸猛于虎，责任重如山。”因此，近几年来，公司始终把安全生产作为重中之重的工作来抓，牢固树立安全生产出效益的理念，在安全防范上采用“加法思维”，最大限度地考虑和排除各种不安全因素；在事故发生上采用“减法思维”，力争把各类事故发生率降到最低限度。吕虎林上任后，为了杜绝过去承包车辆一味追求经济效益而造成的安全系数低、服务态度差等弊端，他收回了所有承包车辆。每年年初，公司都要与各基层单位签定安全目标责任书，将安全生产责任落实到人。坚持公司和基层两级安全例会制度，逢会必讲安全，做到安全生产警钟长鸣；加大安全监督、检查、管理力度，制定出台了《安全违章处罚规定》，并将安全工作考核与岗位工资挂起钩来，在评先创佳工作中实行安全工作一票否决制，重奖十年以上未发生安全事故的驾驶员。

公交企业是“宝鸡文明形象第一站”。公司始终把优质服务放在首位，把让乘客满意作为全部工作的出发点和落脚点，以满足市民出行需求为终极目的，千方百计提高优质服务水平。充分利用“创佳评差”这个载体，结合宝鸡市开展的创建全国和省级文明城市以及“最佳人居环境城市”等活动，努力改善环境质量和服务质量，以优质服务提升企业形象。深入开展以“搞好诚信服务、打造公交品牌”为核心的“创佳评差”竞赛、“诚信宝鸡、诚信公交”服务承诺和“金九路”金牌文明线路创建等一系列活动。认真落实行风建设责任制，深化员工思想教育制定了工效挂钩考核办法，切实把服务质量作为企业的无形资产来经营。同时聘请社会义务监督员，加大服务检查力度，严格奖惩措施。为了尽力方便市民，他们在车厢公布服务质量监督电话，设置垃圾筒、老、弱、病、残、孕专座等。对乘客反映的个别车辆存在的营运问题，不护短，不留情，对当事人进行必要的教育处罚，提高了服务质量，树立了城市公交诚信为民的新形象。

总经理吕虎林说，现在宝鸡的繁华路段上骑自行车和摩托车上下班的人少了，坐公交车的人多了。这说明了什么？说明了群众对公交车的依赖性和信任度增强了。

让政府满意，让群众高兴，这就是宝鸡公交人的最高追求！

加强设施建设　提升综合实力

资金紧缺、基础设施落后一直是公司发展过程中面临的两大难题。常言说：“打铁须得本身硬。”因此，早在2002年2月，领导班子就提出了“购新车、开新线、合理调整优化原有线路”的经营思路。在资金十分困难的情况下，采取“银行贷款、企业自筹、厂家赊欠、提高风险抵押金”等办法积极筹措资金，每年新购各类运营车辆70多台，至今已累计投资7000多万元，新购车辆共达385台，从硬件上保证了公共交通档次的提升，增强了企业的竞争实力；近几年先后与宝鸡二电厂、陵园乡政府等单位联合投资，开发线路多条，受到群众好评；推广双燃料车辆，发展绿色交通，先后投资400多万元，改装双燃料公交车337台，占公司总车辆数480台的三分之二，光2006年就节约资金800多万元；大胆实施“科技兴企”战略，在市区线路上投资300万元实施了公交IC卡收费系统，并及时出台了《IC卡管理暂行办法》。如今，可刷卡线路已达23条，IC卡发行量突破了20万；积极承担政府对公益事业的补偿职能，为残疾军人办理乘车“优抚卡”，对老寿星、残疾人实行免费乘车，学生乘车大幅度优惠，普通IC卡打8折。目前已为残疾军人和老寿星办理免费乘车IC卡2万多张，每年平均免费运送70岁以上的老寿星400多万人次，仅此一项，公司每年义务承担的费用都超过了400万元。在没有国家投入的情况下，他们的无私奉献受到了全国政协考察组组长伍绍祖等领导的赞扬。

下一步，公司还计划投资400多万元，将和西安交大合作搞一个公交智能调度，通过GPS卫星定位，就可以在调度室详细掌握每一辆车的运营情况。如果车上遇到突发事件，司机可以按警报器求助，也更好的保证了广大乘客的人身安全。

另外，为了彻底解决场站建设等基础设施滞后问题，公司领导班子进一步解放思想，积极采纳职工群众的建议，通过盘活现有资产、加大产权置换力度等形式，先后对公司文化路17号院和汉中路93号院进行产权置换。目前，均已挂牌出让完毕。另外，随着高新东区的建立和陈仓大道的建成，公司拟在代家湾、高新东区等地规划建设公交枢纽站和停车场。现在公司的车辆夜间都停放在经二路上，从火车站排到了市人大常委会门口，职工上班本来就早，还要跑很长的路去给车加水，很辛苦。因此，他们计划在不影响职工工资和企业发展的情况下，将加大投资力度，在市区新购土地108亩，为企业发展创造良好条件。

关心依靠职工　和谐发展共赢

“以人为本”的管理思想，在公司党政工领导的头脑中早已根深蒂固。因此，领导坚持以德治企，克服种种困难，积极为职工办好事、办实事，营造企业和谐发展的氛围。充分用好用活政策，全力抓好岗位工资的试点工作，经过三次调资，为职工增加技能工资8级，使职工收入人均增加了350多元，实现了企业增效，职工增收。实施医疗制度改革，为职工办理了医疗保险和重大疾病保险，为所有女职工办理了特殊疾病保险，协助有关部门对4名患大病的女职工进行了赔付；保持以前职工享有的菜篮子补贴、工龄补贴等福利待遇不变；抓好安居工程建设，解决职工住房问题。投资60多万元完成了石坝河4号住宅楼配套设施，使60多户职工及时入住。克服重重困难建成石坝河5号住宅楼，并以820元/㎡的福利价，解决了103户职工的住房问题。挤出40多万元资金，为公司152户职工住宅楼改装了天然气；经过多次向上级部门反映情况，争取政策，解决了53名青年十多年待业这一历史遗留问题；先后3次在职工子女中选拔82名符合条件的子女参加驾驶员培训，其中60人经考核合格后上岗就业，目前仍有20人正在培训之中；挤出300多万元资金，分期补交了以前拖欠职工的18个月住房公积金；借旧城改造之机，重新修建了公交1路等10条线路的调度站，并为具备通气条件的1、2路等调度站接通了天然气，给各调度站安装了空调，改善了一线职工的工作环境；坚持有荣誉先从职工中考虑，如今公司已拥有全国劳模2个，省级劳模3个，市级劳模3个，还有获得各类荣誉称号的职工数十名，他们都来自一线；坚持“五必访”制度，关心困难职工和离退休职工，并发给慰问金和救济金，把温暖和关怀送到职工的心坎上，提高了企业的凝聚力和向心力

采访中，和宝鸡公交公司几位领导的相处时间虽然很短，但他们却都给记者留下了很深的印象。特别是党委书记、总经理吕虎林，他是个热情干练、聪慧大气的人。他是学园林设计的，参加工作后，一直在宝鸡植物园工作，先后任副主任、主任等职务。由于他很喜欢这个职业，所以工作也就格外认真。在此期间，他不但设计了宝鸡植物园内湖和园区，而且还参与设计了宝一中、图书馆、植物园二期湖、渭河公园等处的园林，在行业内很有声望，并一直担任市风景园林协会副理事长。1993年11月，市城建局领导觉得他干得不错，就把他调到了市公交公司任党委副书记。三年后，他又被调到了市燃气公司当党委书记，这一干就是五年。2001年，他再次被组织调入市公交公司，任党委书记、总经理。从那一刻起，他就像一个开足马力的火车头，带领全公司职工在企业发展的轨道上奔驰。五年来，公交公司在蓬勃发展中，取得了一个又一个惊人的业绩，同时吕虎林也在献身祖国公交事业的平凡岗位上，实现了自己的人生价值。2006年，他被评为宝鸡市“有突出贡献的拔尖人才”，受到了市委、市政府的表彰。

尾声

未来是崭新的天地，未来是美好的憧憬。随着宝鸡城市建设全面提速、城市品位显著提升、城市东扩南移北上工程的实施以及“四横十纵”立体交通网络的初步形成，为城市公交线路的延伸、辐射和向市民提供安全、方便、舒适、经济的乘车服务提出了新要求，也给公交企业的发展带来了新机遇。为此，“宝鸡市公共交通公司”审时度势，顺应潮流，于2007年元月25日更名成立了“宝鸡市公共交通总公司”，下设5个基层单位、16个部门；形成了以城市客运为主，集汽车修理、广告装潢、驾驶员培训和生活服务为一体的经营管理体系。

“千淘万漉皆辛苦，吹尽狂沙始到金。”历史赋予了宝鸡公交人永不止步、更上层楼的神圣使命。所以，我们有理由相信，不久的将来，四通八达的公交车，一定会把越来越多、越来越长的触角伸向宝鸡的大街小巷，用他们“公交优先、公交优秀”的梦想，在蓝天白云下，织出一幅和谐新宝鸡的靓丽蓝图！（柳琴）