为了审计这面旗帜更鲜艳

陈春明局长在北京领奖（全国审计系统先进集体）

渭南市审计局是渭南市人民政府负责监督国有资产和国家财政资金使用安全的行政执法部门。他们始终坚持“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的工作方针，认真履行职责，积极开展工作，为当地经济又好又快地发展发挥了重要的作用。

近6年来，他们每年完成的审计项目都在100个以上，涉及审计金额在10亿元以上，查出的各类违纪违规金额都在亿元以上，仅2006年查出的各类违纪违规金额就达129146万元，管理不规范金额727万元，应上缴财政资金251万元，应调账处理金额513万元；向有关方面移送案件线索6起。他们以自己的工作实绩向地方党委、政府和上级审计机关提交了令人满意的答卷，他们被陕西省人事厅、审计厅命名为全省审计系统先进单位，被中纪委、中组部、国家人事部、监察部、审计署联合命名为全国经济责任审计工作先进单位，被国家人事部、审计署授予全国审计系统先进集体称号，局长陈春明同志被中共渭南市委、市政府命名为市级优秀公仆。

加强理论学习　铸造知识型队伍

2001年8月，刚刚援藏归来的陈春明挑起了渭南市审计局党组书记、局长的重担。他上任后用一个月的时间，上百次与干部职工进行贴心的交流，一下子拉近了他与职工之间的距离，同时也使他寻找到了打开工作局面的方法。于是，他亲自草拟了18项基本制度，向干部职工郑重宣布：“我们这个集体就是一个大家庭，我们每个人都要热爱它、呵护它。今后我们一切从工作出发，在工作中识人用人，制度面前人人平等，违者必究。”陈春明以制度促管理，用制度凝聚人心，逐步使审计局工作走上了正轨。

2002年5月，他们在选拔干部上大胆引入竞争机制，采取公开演讲、民主测评、当场公布结果、进行任前公示等方式，选拔了一批优秀年轻干部，使局干部轮岗面达到80%。

渭南市审计局针对行业特点，对干部的学习教育问题常抓不懈。首先他们制定了干部政治学习和专业知识培训的长远规划，坚持每两周集中全员学习一次政治和业务；其次，举办审计干部脱产培训班，先后对全市上百名年轻干部进行了为期半年的审计业务培训；再次，研究出台了鼓励干部考取业务职称、提高学历教育的激励约束办法，规定三年时间之内，拿不到中级职称的不得担任审计组长，中层干部原则上从审计组长当中选拔。

近年来共考取研究生3人，大学本科6人，高级审计师2名，审计师5名。全市审计机关超过20%的审计人员提高了一个学历层次，大专以上文化程度占到80%；通过统一考试获得中级以上专业技术职称人员占到50%。所有这些工作，受到国家审计署和省审计厅领导的高度赞扬。

依法建章立制　规范从审行为

渭南市审计局在抓机关内部管理中始终坚持“制度管人、会议定事”的工作模式，建立健全了局党组议事规则、中心组学习制度、科室工作考核办法等在内的20多项机关内部管理基本制度。

2002年，渭南市审计局开始强化执行审计准则的力度，从基础工作抓起，并对审计报告的编写、审计法律文书的内容提出了详细而严格的要求。为了切实保证审计工作质量，客观公正地评价审计人员的专业胜任能力，他们根据《审计法》及相关审计法规，出台了《审计组组长评审聘任办法》，规范了审计组组长的权利和责任，促进了审计部门严格执法、文明执法、公正执法。

2004年，渭南市审计局又提出了全面贯彻《审计机关审计项目质量控制办法》，加快审计法制化规范化进程的工作思路，成立了以局长为主任，高级审计师为委员的审计质量委员会，所有审计项目都按照6号令的要求执行，使全局审计质量上了一个新的台阶。

严厉打假治乱　做经济建设卫士

审计是国民经济运行的卫士，是领导决策和民众的眼睛，经济越发展，审计越重要。渭南市审计局领导深深认识到这一问题，因此，近年来他们加大了财政预算、专项资金以及重点建设项目审计查处的力度。

目前，渭南市共审计预决算单位445个，查出违规行为资金43657万元，累计增加市、县两级财政收入9600万元；完成署、省安排的行业和专项资金审计单位430个，查出违规行为资金12629万元，为财政挽回损失1330万元。在专项资金审计方面，他们从账户入手，找出隐匿账户，深挖隐藏的违纪线索，取得了较好效果；在扶贫专项资金审计中，发现滞留专项资金598.1万元，县财政滞留专项资金380.8万元，扶贫主管部门滞留专项资金217.3万元；挤占挪用专项资金33万元用于弥补单位经费不足；在对领导干部任期经济责任审计中，他们共完成党政领导干部和企业领导人员经济责任审计项目716个，审计查出违规行为金额8884万元，其中认定直接责任2138万元，主管责任5338万元；查出损失浪费金额202万元。四年来，全市共完成市、县（区）党政领导交办的各类审计事项689项，在向政府和人大提交的审计结果报告和审计工作报告中，揭示了管理中存在的一些深层次问题，受到市县两级人大的好评。

在日常工作中，他们加大了普及计算机知识和开展计算机辅助审计的力度，使计算机辅助审计在每一个审计项目中得到普遍应用。在2003年的人寿保险行业审计中，该局利用通审—人寿保险软件所取得的审计成果，在全省评比中名列第二。

转化审计成果　服务领导决策

审计的目的就是通过审计，掌握财政财务收支的真实合法情况，如实向党政领导报告，使其做出正确决策。目前该局已经为政府提出了28份宏观管理建议，其中20份报告已被渭南市政府转发；他们提交的审计要情——《渭南市交通建设专项资金挤占挪用情况严重》一文，引起市委书记刘新文的高度重视，并做了重要批示。

为了改变以往审计重收缴、轻整改的倾向，在审计整改落实上采取了三项措施：一是把落实整改情况作为考核审计项目质量的一项重要指标；二是每份审计报告发出时都明确要求被审计单位在接到审计报告三个月内必须书面报告整改情况；三是及时检查整改结果，并专题向市政府报告。通过这些措施的实施，使审计报告的执行率得到显著提升。

由于渭南市审计局全体工作人员的不懈努力，积极进取，锐意开拓，并取得了辉煌的成绩，终于使渭南市审计局成为全省、全国审计系统的一面高高飘扬的旗帜，引领全行业审计工作步入理想的、臻于完善的工作佳境。　（李红喜　王军）