抢抓历史机遇　实现突破发展

引言：八百里秦川物华天宝，地杰人灵。注目凝视的巍巍秦岭，夜以继日奔腾不息的滔滔黄河，共同见证着陕西的大跨越、大发展。其间一大批优秀企业雨后春笋般的迅速崛起，有力助推着陕西经济的和谐快速发展。其中，陕西有色金属控股集团有限责任公司（以下简称陕西有色集团）在发展上的成功突破，无疑成为社会各界关注的一个显著亮点。

董事长、党委书记宋钧炉

总经理黄小平

陕西有色金属控股集团有限责任公司，全面落实科学发展观，紧抓西部大开发和陕西省大力支持有色金属工业发展的历史机遇和给予的优惠政策，深化企业改革，严细内部管理，推进资本运营，加快结构调整，提升自主创新能力，大力发展循环经济，企业核心竞争力不断提升，实现了“十五”以来产销持续增长，整体持续赢利，总资产从50多亿元增加到172亿元，在全国有色行业始终居于前10名及全国企业500强行列。为全省经济发展做出了巨大的贡献。

夯实基础

陕西有色集团是2000年陕西省政府在下放的中央有色企、事业和省属有色企业的基础上组建的。作为省政府批准的授权投资机构和国有独资的有限责任公司，实行“母子公司、双层经营”的管理体制。2004年改组为陕西有色金属控股集团有限责任公司，成为陕西省政府授权的国有独资资产运营机构和投资机构，依法对授权范围的国有资产行使出资人职责，承担相应责任，履行相应义务。

截至2006年底，陕西有色集团拥有在册职工2.8万余人，21家企事业单位，其中全资和控股公司11家：金堆城钼业集团有限公司、宝钛集团有限公司、陕西铜川铝业有限公司、汉中八一锌业有限责任公司、陕西铅峒山矿业有限公司、陕西银母寺矿业有限责任公司、陕西五洲矿业有限责任公司、陕西凤县四方金矿有限责任公司、陕西锌业有限公司、陕西煎茶岭矿业开发有限责任公司、中国四佳半导体材料公司。事业单位3家：西北有色地质勘查局、中国有色金属工业西安勘察设计研究院、西安有色冶金设计研究院。存续企业5家：陕西有色金属矿山公司、陕西银矿、中国有色进出口陕西公司、中国有色金属西安供销运输公司、中国有色金属工业西安公司。参股企业1家（债转股后形成）：陕西华山工程机械有限公司。托管企业1家：中国有色金属工业西北供销公司。

集团所属企业及控股公司中，金堆城钼业集团有限公司钼生产加工能力位居世界第三、亚洲第—，JDC钼精矿及工业氧化钼，远销40多个国家和地区；宝钛集团有限公司是我国最大的稀有金属材料加工和科研基地，主导产品钛材在国内市场占有率达80%以上，其控股的宝钛股份是陕西有色金属工业和中国钛工业第一个上市企业；铝、铅、锌、金、银、钒等产品在国内也占有重要地位。

跨越发展

陕西有色集团，可以说是与世纪同生、与“十五”同步。“十五”期间，在省委、省政府和中铝公司的正确领导下，在陕西有色集团广大职工的辛勤努力下，公司顺应市场，发挥优势，深化改革，调整结构，推进资本运作，提升管理水平，各项工作都取得了显著的成绩。

经济实力明显增强。“十五”以来，陕西有色集团始终保持整体盈利。10种有色金属产量年均增长30%，销售收入年均增长1.19倍，出口创汇年均增长2.3倍，利税大幅增长。总资产从2000年的51.2亿元增加到2005年的172亿元。资产负债率较公司成立之初下降21个百分点。几年来，陕西有色集团一直处于有色行业前10名和全国企业500强之列。为争取“十一五”更好更快地发展奠定了坚实的基础。

企业改制加速推进。公司始终把改革改制放在重要位置，加快建立和完善现代企业制度，规范管理运行体制。2000年组建初期，实行“母子公司、双层经营”的管理体制；2004年组建陕西有色金属控股集团有限责任公司，成为省政府授权的资产运营机构和投资机构，依法对授权范围的国有资产行使出资人职责，由独资公司转变为投资主体多元化的有限责任公司，实现了投资主体多元化。同时，公司坚持突出重点、因企施策的原则，积极推进所属企业的改制，先后完成了宝钛股份的成功上市，规范了煎茶岭矿业公司与中矿公司的合作，实施了华山有色冶金机械厂债转股工作等等，截至“十五”末，陕西有色集团基本完成了权属企业的改组改制工作。

技术改造取得实效。按照“十五”计划所确定产业调整目标，累计投入资金20多亿元，建成和正在实施了一大批重点技术改造项目，其中主要有，金堆城钼业集团公司年产3000吨钼酸铵、钼系列润滑剂、钼粉生产线顺利投产，长安花园住宅区全面完工，南露天矿开采项目正在稳步实施；宝钛集团公司10吨真空白耗电弧炉投产，成功熔炼出国内最大规格的10吨钛铸锭，2500吨快锻机组及两台操作机已投入使用等；铜川鑫光铝业公司自备电厂2×2.5万千瓦发电机组建成并网发电、自焙槽的预焙化改造全面完成，电解铝一期环保节能技改项目顺利投产；汉中八一锌业公司经过改扩建，形成年产电锌12万吨、硫酸20万吨的生产能力；华山半导体材料厂顺利完成了工厂整体搬迁。这些项目的实施，为公司的发展注入了新的生机与活力。

资本运作成效明显。围绕产业发展的内在要求，通过收购兼并，一方面向上游整合资源，一方面向下游拓展产业链，整合存量资源，优化增量结构，在低成本扩张方面收到了明显成效。先后完成了对铜川鑫光铝业公司、煎茶岭矿业公司的控股管理经营，实施了对河南汝阳钼矿、陕西锌业公司、山阳钒矿、山东光明钨钼有限公司、银母寺铅锌矿的收购重组。其中：对河南汝阳钼矿的实施重组，实现了对外部钼资源的有效控制，也为企业增加了新的效益增长点，其中新组建的五洲矿业公司已收回全部投资。

基础管理不断夯实。陕西有色集团成立以来，一直非常注重企业内部建设。在基础管理上，不断强化成本核算机制，努力挖潜降耗，最大限度地节约成本；在营销管理上，积极应对市场变化，及时调整策略，加强产销衔接，争取最大利润；在财务管理上，强化预算管理，加强资金监控，杜绝不合理资金使用，加大货款催收力度，优化了资金结构，加速了资金周转，强化了约束监督。同时，狠抓安全生产，以创建文明生产企业为导向，大力发展循环经济，促进清洁生产，做到保护好生态环境。经过五年的努力，促进了企业管理合理化、规范化和科学化，使陕西有色集团企业管理水平有了显著提高。

党的建设卓有成效。陕西有色集团各级党委坚持以经济建设为中心，加强党建工作，为保证生产建设的顺利进行和职工队伍整体素质的提高，提供了有力的思想保证和组织保证。先后开展了“三讲”学习教育、保持共产党员先进性教育活动，有力地促进了党员干部队伍素质的提高和各项工作的顺利开展；坚持党管干部、党管人才的原则，积极开展了“四好”班子创建活动，加大了领导班子的调整力度，选拔了一批优秀年轻干部进入领导岗位；积极支持工会、共青团的工作，认真组织开展各种竞赛、比武活动，充分调动了广大职工的生产积极性，推动了两个文明建设的深入发展。努力构建教育、制度、监督三位一体的惩治和预防腐败体系，使干部队伍保持了谦虚谨慎、艰苦奋斗和密切联系群众的优良作风，等等，这些都为实现陕西有色集团快速、和谐发展起到

了重要促进作用。

全面提升

2006年，是实施“十一五”规划的第一年。公司牢固树立和落实科学发展观，全面深化各项改革，细化内部管理，推进资本运营，加快结构调整，提升自主创新能力，大力发展循环经济，经过全体员工的共同努力，顺利实现了“十一五”良好开局。

生产经营稳步增长。去年，公司抓住有色金属市场需求持续旺盛的有利时机，有针对性地调整产品结构，采取灵活的营销策略，扩大产品订货，实现了产销同步攀升，生产经营稳步增长。全年工业总产值同比增长23.7%。实物工作量中，十种有色金属产量同比增长60%，其中，电解铝同比增长81.1%；电铅同比增长51.2%；电解锌同比增长46.6%。钼精矿同比增长3.8%；钛及钛合金材同比增长3.6%；五氧化二钒同比增长25.6%；单晶硅同比增长22.4%；金银贵金属产量基本完成了全年计划。资产总额达到230亿元，同比增长26.4%；资产负债率为39.4%，同比下降5个百分点；国有资产保值增值率为140.7%。

固定资产投资力度加大。2006年，公司共安排固定资产投资项目69个，其中重点项目21个。各单位积极落实资金，精心组织，合理安排，基本保证了重点项目的实施。完成固定资产投资额为上年的1.7倍。陆续启动了金钼集团新建钼金属材料工业园项目、宝钛集团5000吨/年钛熔铸技改工程、钛棒丝材生产线技改扩建工程和钛及钛合金板材生产线技改扩建工程等新项目。同时，榆林煤电铝产业链项目、多晶硅项目、金钼集团南露天矿开采项目等在建项目也都取得了新的进展。

改革改制与合作开发全面推进。按照国有资产管理有关政策规范操作，持续推进了权属企业改革改制；通过并购、整合等方式，抓住时机抢占资源，卓有成效地推进了合作开发。

——改革改制顺利推进。宝钛股份A股顺利增发，募集资金7.8亿元；金钼集团上市完成了立项请示、中介机构选聘和方案的确定等前期工作；八一锌业公司以零资产收购了八一铜矿，进一步理顺了产权关系；四佳半导体公司及华山半导体材料厂的整合改制，在妥善处理好历史债务的基础上，确定将其划归陕西有色集团直接管理，目前正在进行清产核资及改制方案的编制。

——合作开发成效显著。公司与金川集团有限公司、陕西大秦地质矿业有限责任公司、西部矿业有限责任公司、煎茶岭矿业开发有限责任公司共同出资组建了陕西煎茶岭镍业有限公司，对煎茶岭镍矿进行开发；有色金属矿山公司、汉中八一锌业公司、银母寺矿业公司共同出资，整体收购了汉中天鸿基矿业有限公司，对其所属楠木树铅锌矿进行开发；有色金属矿山公司出资与西藏天冠经贸有限公司和陕西晟嘉担保投资有限公司组建了新公司，并取得了勒青拉铅锌矿及58.8平方公里的探矿权；五洲矿业公司出资收购了山阳中天钒业有限公司，并多元化进投资者，以增资扩股的方式对其进行重组。

此外，公司积极开拓国际矿业市场，先后考察、论证、洽谈了刚果（金）卡拉昆迪铜钻矿项目、津巴布韦亨特路镍矿项目、阿根廷拉斯一乔伊卡斯铜矿项目；与内蒙宏德公司合作勘查开发蒙古国巴彦乌列盖多兰哈达铅锌矿，并签订了合作开发协议。西北地勘局组织专家前往非洲、澳大利亚、菲律宾等地进行地质考察，并与安维尔、泰克明科、菲力普道奇等多家国际知名矿业公司建立关系，获取了大量地质资料和项目开发信息。

企业管理水平不断提升。公司以“严细实新恒齐”为着眼点，以推进“三大体系”认证工作为契机，强化工作细节，创新管理方式，促进了企业管理水平的提升。

——科技创新成果丰硕。陕西有色集团认真安排部署了“十一五”期间科技创新工作，出台了知识产权管理办法，加大了对科技创新的激励力度。各单位围绕产业发展，加大科技投入，实施了一批重点科技创新和产业化项目，并在一些新技术专项攻关上取得了成果，部分成果已经产生了效益。金钼集团投资1200万元，安排实施了45个科研项目，在钼的采、选、冶、加关键工艺环节、产品研发和技术引进创新方面均取得良好效果。宝钛集团完成了19项国军标、国标及行业标准的起草、审定，并首次正式参与了国际钛标准的草案起草工作；取得了新型钛合金研制和金属板材矫平方法2项发明专利；争取到7个国家“十一五”科研项目；获得国防科学技术奖、中国有色金属工业科学技术奖等6项省部级以上科技成果奖。

——节能降耗取得成效。围绕创建资源节约型企业，大力提倡能源综合利用，强化指标考核，淘汰部分高能耗落后设备及工艺，产品能耗有了不同程度的降低。宝钛集团加工材单耗和万元产值综合能耗同比分别降低4%和36.8%，节约标煤2785吨，降低能源费用336万元；八一锌业公司电锌单耗同比降低4.7%，节约标煤2756吨。

——安全生产扎实有效。公司严格落实安全生产责任制，通过签订安全工作目标责任书，进一步细化、落实了考核指标和重点工作；加强对企业重大危险源的管理，制订了重大安全事故应急救援预案；积极推进安全标准化建设，进行了职业健康安全管理体系认证工作；重点对矿山企业尾矿库进行了安全检查，并督促各单位对查出的安全隐患及时进行整改；建立了工程项目安全评价制度，使投资项目管理进一步规范；地质勘查、矿山、化学危险品生产和建筑施工单位全部都办理了安全生产许可证。各单位加大生产现场的安全监管力度，完善了安全生产管理制度，有效促进了陕西有色集团的安全生产，全年负伤率为0.38‰。

——环境保护力度加大。积极推进环保项目建设，加强了对废水、废气、废酸的综合治理，使环保工作落到了实处。金钼集团通过实施冶炼厂尾气制酸项目，将制酸规模由原来的10万吨增加到20万吨；宝钛集团完善了板带厂废酸、废水治理设施和管棒厂3150机组废水综合利用；八一锌业公司投资400余万元，对废酸废水进行统一集中处理；五洲矿业公司投资200余万元对尾矿废水进行综合治理。同时，金钼集团、宝钛集团、铜川铝业公司已通过了省环保局清洁生产审核验收。

党建工作取得新成效。公司将企业党建工作、生产经营和改革发展稳定等工作紧密结合，深入开展了创建“四好”班子活动，使各级领导班子的凝聚力、战斗力和创造力大大增强，企业的市场竞争力和整体实力有效提升。2006年，陕西有色集团荣获全国国有企业创建“四好”领导班子先进集体荣誉称号；陕西有色集团党委被陕西省委授予“先进基层党组织”光荣称号。

——党风廉政建设工作深入开展。公司以科学发展观、构建和谐社会、预防和惩治腐败、廉洁从业等为重点内容，不断加强领导干部的政治理论学习和业务知识培训。认真召开民主生活会，坚持和完善中心组学习制度，建立和落宴了班子成员学习考核制度，并采取集体学习与自学相结合、集中学习与研讨相结合等方法，有效提高了两级班子的政策水平、科学分析判断市场的能力，为执行企业发展战略奠定了良好的思想和能力基础。同时，认真贯彻落实《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》，制定了《企业领导人员廉洁从业实施细则》，组织开展了以《实施纲要》勾重点的学习教育活动，并制定了《实施意见》，推动了源头治腐、廉洁从业、查办案件、效能监察，促进了企业党风廉政建设工作深入汗展。

——高度重视、关心职工生活。制定了《“十一五”期间基本消除贫困职工家庭的意见》。陕西有色集团党委、工会积极开展“送温暖”、“一帮一结对子”、“爱心助学”等多种形式的扶贫帮困活动，使特困人员及家庭生活有了基本保证。全年累计慰问困难职工家庭2128户，送去慰问款和实物等生活必需品128万元；募集资金6.32万元，资助困难学生77人；陕西有色集团两级党政领导干部和基层工会干部与困难职工交朋友335对，帮扶解困69户。确保了职工思想稳定和企业稳定。

“十一五”期间，公司将在省委、省政府的正确领导下，认真落实科学发展观，大力调整产品结构，加速推进企业改革改制，提高国际国内市场竞争力，将陕西有色集团打造成在国内、国际有一定影响的大型企业集团。

西北地勘局钻探现场

金堆城钼业公司磨浮车间