党外人士从副到正标志着一个新信号

连日来，万钢作为致公党中央副主席出任科技部部长，“党外人士任正职”，引起了社会各界的赞赏和支持。而作为学者，中央党校党史部主任柳建辉教授对此理解更加深刻：“中共中央任命民主党派的领导人担任政府部长，这本身就是中国共产党领导的多党合作政治制度得到落实的具体体现。”他在接受《瞭望》新闻周刊采访时说：“这一任命本身虽不意外，却标志着新

形势下一个新的开始和信号！”

2005年，中共中央颁布了《关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》明确规定：“县以上地方政府要选配民主党派成员或无党派人士担任领导职务……符合条件的可以担任正职。”万钢的任命正是此一文件的具体落实。所以，从这一角度说，这一任命的确并不意外，而从新中国历史上来看，也有这样的先例。

非中共人士担任政府部委正职，无疑会给权力结构带来重大变化，这种变化将对权力运行机制产生重大影响。民主党派人士并不是党委会（党组）成员，原来由党委集体决策的决策程序，将会由于民主党派人士出任正职而带来一些变化。　（黄海霞）