这样的规定合不合法

编辑同志：

我们是陕西省平利县重晶石生产行业的企业主，在党的惠民政策的春风吹拂下，我们合法经营，艰苦创业，经过十几年的打拼，重晶石行业在促进地方经济发展、解决当地农村劳动力的就业方面起到了积极的’作用，该行业也成了平利县域经济的特色产业。

在多年合法经营的基础上，我们诸多的私营企业主准备把企业作大、作强，我们迫切希望政府为矿产企业提供更好的政策和法制服务，创造一个宽松的发展环境帮助企业健康持续的发展。然而，平利县人民政府出台的《平利县矿产资源市场监督管理暂行办法》却在重晶石生产经营中设定了新的行政许可，该《暂行办法》规定：从事重晶石生产经营的企业，除了持有法定的《采矿许可证》、《矿长资格证》、《安全生产许可证》、《工商营业执照》外还必须到县政府申请《矿产资源税费预缴凭证准供通知书》，然后再凭县政府的《准供通知书》购买《预缴凭证》。

按照平利县政府的规定，企业在产品没有生产销售前就要缴纳各种税费，而且必须按县政府规定的价格和标准征收，否则产品不得运输销售，违者将被追究法律责任。

《行政许可法》明确规定：除了法律、法规和省、自治区、直辖市人民政府规章外，其他规范性文件一律不得设立行政许可。《税收征管法》明确规定：税率法定原则。平利县人民政府没有经过法定“听证“程序就出台的《平利县矿产资源市场监督管理暂行办法》，额外为企业增设了新的行政许可，还调整了增值税的税率。

为了维护法律的严肃性和依法保护企业的合法权益，我们诸多企业已通过正常程序向有关部门反映，可至今还没有答复。平利县政府为了其自定的《暂行办法》的实施，继续还在公路上设卡检查。

平利县政府这样的做法符合法律规定吗？我们借贵报一角向社会呼吁，恳请法律界人士和社会各界关注曾经辉煌的平利县重晶石行业。

平利县众重晶石生产经营企业