南郑“五位一体”绘就社会稳定“晴雨表”

本报讯　南郑县充分发挥司法行政单位化解矛盾的诸多优势，建立“五位一体”机制，绘就了社情民意“晴雨表”，为维护社会稳定筑牢了第一道防线。

该县司法局建立了乡、村两级干部包村联组制度，主动排查各类社会矛盾，对尚未解决的矛盾确定专人落实调处责任，对一些可能激化的社会矛盾做到早发现、早调处、早化解。对排查出的各类矛盾采用不同的调处方案，逐级依法进行调处，调处成功的及时督促双方履行协议，经过反复做工作调处仍不能成功的，引导其通过诉讼解决。按照逐级上报的原则，他们制定出了一套完整的矛盾纠纷排查、调处、统计和上报制度，对排查、调处的矛盾由各村调委会、乡镇和司法所、司法局逐级上报统一汇总，使发生的矛盾件件都在统计掌握之中。在此基础上，对当月较为突出和容易引起上访、群访及可能导致“民转刑”的矛盾类型进行分类，形成《全县矛盾纠纷形势分析报告》，作为了解和掌握社情民意及维护社会稳定的依据。根据矛盾纠纷发生的趋势，各司法所有针对性地开展一些法制宣传活动，并对多发性、季节性、易激化等可预防的矛盾，及早采取预警预防措施，防止矛盾反弹和再次发生。胡家营、郭滩、梁山等司法所及时采取预警预防措施，在村民建房审批时就提前介入，划清四址边界，帮助完善相关合同内容，并会同乡镇安监站，经常入户检查安全施工，讲解有关知识，减少了伤亡事故和邻里边界等纠纷的发生。大河坎、城关、新集等司法所解决了因经济建设和重点项目建设的需要而引发征地、拆迁等矛盾，促进了重点工程的顺利开展。今年前四个月，该县累计排查各类重点矛盾3772件，调处率100%，调处成功率96%，群访缠访案件同期下降57%。

（石林吴晓燕门霞）